FAQ:Как Таджикистан выполняет рекомендации Комитета ООН против пыток?
Пыточная статистика и правовое определение - «пытки»
Как обстоит ситуация с выполнением Республикой Таджикистан рекомендаций
договорных органов ООН по правам человека, специальных процедур и Универсального периодического обзора по вопросу о пытках и других видах
жестокого обращения, представленных с 2010 года. В этой и следующей публикациях по некоторым рекомендациям ситуацию прояснят юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека». 
Итак, ситуация относительно рекомендаций, касающихся сбора статистической информации относительно случаев применения пыток и правового определения - «пытки» в законодательстве.
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
Статданные
Рекомендации ООН:

• Государству-участнику рекомендуется собирать статистические данные, имеющие отношение к мониторингу имплементации Конвенции на национальном уровне, включая данные о жалобах, проведенных расследованиях, возбужденных делах и обвинительных приговорах в связи со случаями пыток и жестокого обращения, торговли людьми и бытового и сексуального насилия, а также о средствах возмещения, включая данные о предоставленной жертвам компенсации и реабилитации (КПП, Рек 22).


• Комитет просит государство-участник представить всеобъемлющую обновленную информацию обо всех известных случаях смерти во время содержания под стражей, включая место, причину смерти и результаты расследований таких смертей, включая информацию о наказании виновных и о компенсации родственникам жертв. (КПП, Рек 10).


• Сбора данных о соблюдении сотрудниками милиции основных гарантий в отношении лишенных свободы лиц, включая всесторонние данные о делах, в рамках которых к сотрудникам милиции были применены дисциплинарные или иные меры за несоблюдение таких гарантий, и представить эту информацию в своем следующем докладе Комитету (КПП1 рек.18).


• Собирать всеобъемлющие статистические данные о всех формах насилия в отношении женщин в результате действий или бездействия государственных должностных лиц и других лиц, ответственных за выполнение государственных обязательств в соответствии с Конвенцией, и представлять Комитету информацию о числе должностных лиц, обвиненных, подвергнутых судебному преследованию и наказанию за акты пыток или жестокого обращения или другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом (КПП1 рек.48(а))

  • Разработана ли в стране система ведения статистики по делам о пытках: регистрация, расследования, судебные решения, компенсация, реабилитация?
.Одним из приоритетных направлений работы Коалиции гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане является продвижение создания системы эффективного реагирования на заявления о пытках и жестоком обращении и независимого механизма расследования фактов пыток в Таджикистане. В частности, проведение комплекса мероприятий, направленных на усиление требований гражданского общества по реагированию на жалобы на применение пыток, созданию эффективных механизмов регистрации и статистического учета обращений о пытках и жестоком обращении, наказание виновных, а также разработка системы независимого механизма расследования фактов пыток.
В Таджикистане не разработана система ведения статистики по делам о пытках, что указывает на препоны для оценки реальных масштабов применения пыток и жестокого обращения. Официальная статистика не ведется или, если она ведется, то ни коим образом не обнародуется в открытом доступе. Например, органы прокуратуры и другие компетентные органы, ответственные за статистический учет преступлений, ведут регистрацию на основании статей УК РТ, описывающих те или иные преступления, но по статье «пытки» информация не обнародуется.
  • Были ли собраны и опубликованы полные статистические данные о жалобах, расследованиях, судебных преследованиях и обвинительные приговоры по делам, связанным с пытками и другими формами жестокого обращения, в том числе в результате смерти потерпевшего с разбивкой по органам государственной власти?
Наиболее важным вопросом жизнедеятельности общества является объективность отражения доступной общественно-значимой официальной информации, в том числе касающейся применения пыток и жестокого обращения сотрудниками правоохранительных органов. Ведь, зачастую, отсутствие информации порождает отсутствие системы социальных норм и ценностей и конфликта интересов разных сторон. В открытом доступе официальная информация относительно статистики о возможном применении пыток на сайтах МВД, Генеральной прокуратуры, Верховного суда РТ за последние годы отсутствует.
Единственный ресурс, на котором есть статистика, это сайт Уполномоченного по правам человека. Статистика приводится в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека со ссылкой на данные (только цифры, без указания подробностей) Генпрокуратуры, МВД, Верховного суда, которые официально не публикуются в открытом доступе.
  • Какие данные когда-либо были обнародованы, и насколько они полные?
На сайте Генпрокуратуры официальная статистика не публикуется, но размещаются отдельные публикации о проведенных мероприятиях по профилактике пыток и жестокого обращения или связанных с этим вопросом кампаниях.
На сайте МВД публикуются информация и статистика по всем видам уголовных преступлений, но данных о фактах применения пыток и жестокого обращения нет.
Но справедливости ради стоит отметить, что на этом сайте публикуется информация об определенных лицах, которые заявили о применении пыток и жестоком обращении со стороны сотрудников милиции. Но это только та информация, при проверке которой факты не нашли своего подтверждения.
Например, 25 марта 2019 была размещена информация о возбуждении уголовного дела в отношении Алиджона Ашурова, который заявил о применении пыток и жестоком обращении, но в ходе прокурорской проверки эти факты не нашли своего подтверждения.
11 января 2020 на сайте МВД РТ было размещено сообщение о задержании Парвиза Набиева с партией наркотиков. В сообщении указывается, что мать Парвиза Набиева разместила в социальных сетях сведения о применении пыток сотрудниками милиции по отношению к ее сыну при задержании. МВД РТ официально опровергло эту информацию.
Данные нигде не обнародовались, кроме сухих заявлений на пресс-конференциях.
На мероприятиях по итогам деятельности Верховный суд также не обнародует полную информацию по делам, связанным с применением пыток.
Например, глава Верховного суда РТ Шермухаммад Шохиен, комментируя вопрос журналистов о количестве рассмотренных дел о применении пыток в 2018 году, не указывая на подробности, заявил: «После рассмотрения заявлений о жестоком обращении суды Таджикистана вынесли определения в адрес пяти сотрудников МВД о злоупотреблении должностными полномочиями».
На пресс-конференции годом ранее он заявлял: «В 2017 году судом столичного района Сино было рассмотрено единственное по стране за тот год уголовное дело по статье 143(1) УК РТ в отношении сотрудника ИВС УМВД по Хатлонской области».
На пресс-конференциях глава МВД Рамазон Рахимзода старается избегать темы применения пыток и жестокого обращения сотрудниками внутренних дел.
Например, на очередном мероприятии он заявил: «В первом полугодии 2019 года ни одного случая применения пыток не было зарегистрировано, в прошлом, 2018 году, четверо сотрудников МВД обвинялось в подобных деяниях». 
Правоохранительные органы, как и омбудсмен, официально не обнародуют подробную информацию о фактах применения пыток. Журналисты практически на каждой итоговой пресс-конференции интересуются этим вопросом, но ответы ограничиваются лишь «голыми» цифрами или отговоркой - «информация не нашла своего подтверждения».
Другой пример. Генеральный прокурор РТ Юсуф Рахмон не раскрывая подробностей, ограничился таким ответом: «В органы прокуратуры Таджикистана в первом полугодии 2020 года поступило восемь заявлений по фактам возможного применения пыток и жестокого обращения». На пресс-конференции по итогам того же первого полугодия 2020 года Уполномоченный по правам человека Умед Бобозода заявил: «В Институт Омбудсмена поступило три «пыточных» обращения, но ни одно из них не нашло своего подтверждения».
Но статистка обращений в Коалицию гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане разнится и намного. Например, в том же первом полугодии 2020 года в Коалицию по вопросам применения пыток и жестокого обращения обратилось 25 человек.
По непонятным причинам, официальные статистические данные остаются закрытыми.
  • Были ли собраны и опубликованы статистические данные о предоставлении компенсации и реабилитации самим жертвам пыток или членам их семей?
Комитет ООН против пыток в своих рекомендациях к третьему периодическому докладу Таджикистана о ходе выполнения Конвенции против пыток рекомендовал Таджикистану «обеспечить, чтобы жертвы пыток получали возмещение и реабилитацию, а также имели право на справедливую и адекватную компенсацию, включая средства для полной реабилитации путем разработки детальной программы реабилитации», а также «обеспечить, чтобы программа предоставляла специализированные услуги по реабилитации, которые должны быть соответствующими, иметься в наличии и быть оперативно доступными».
Статистические данные о предоставлении компенсаций жертвам пыток, членам их семей на официальном уровне нигде не обнародуются. Определенные данные собираются и публикуются в ежегодных отчетах Коалиции гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане. Но это только данные, собранные исключительно по количеству обратившихся за помощью жертв возможного применения пыток и членов их семей в Коалицию.
Так, Группой по реабилитации лиц, переживших пытки и/или члены их семей при Коалиции в период с 2014 по январь 2021 года помощь в реабилитации, была оказана 208 жертвам пыток (и/или членам их семей).
  • Какие данные о жалобах, расследованиях, судебных преследованиях, заключениях под стражу и возмещении ущерба публикуются в открытом доступе?
Для определения масштабов применения пыток проводится документирование случаев
применения пыток и других форм жестокого обращения. Документирование осуществляется посредством обращения предполагаемых жертв пыток и/или их родственников в Коалицию и/или получения первичной информации от других  заинтересованных лиц, СМИ, НПО, адвокатов, врачей и т.д.
По данным Коалиции в период с 2014 по январь 2021 года Группой правовой помощи было задокументировано 329 случаев обращений по фактам применения пыток и жестокого обращения.
Также, организации-члены Коалиции в период с 2014 по январь 2021 года представляли интересы жертв пыток и жестокого обращения и членов их семей в судах по 182 делам.
Всего, в период с 2014 по 2017 год по 10 делам были вынесены решения о компенсации морального вреда.
Например, в 2014 году, были выиграны судебные дела по вопросам компенсации морального вреда родственникам жертв пыток:
- дело БахромиддинаШодиева, умершего в результате применения пыток, суд присудил компенсацию матери умершего в размере 14 579 сомони 30 дирамов (ответчиком выступило МВД РТ);
- дело СафаралиСангова, умершего в результате применения пыток, суд присудил компенсацию его вдове в размере 46 тыс. 500 сомони (в качестве ответчика выступило МВД РТ).
По делу ИсмоилаБачаджонова, умершего в результате жестокого обращения, через заключение мирового соглашения в ходе судебного рассмотрения дела, его вдове было  выплачено ГУИУН Минюста РТ 30 000 сомони (дело вели адвокаты Независимого центра по защите прав человека).
Правовое определение - «пытки»
Рекомендации ООН:

• Привести определение пыток во внутреннем законодательстве в соответствие с определением, содержащимся в статье 1 КПП (Чешская Республика); включить во внутреннее законодательство определение пыток в соответствии со статьей 1

КПП (Австралия); Привести правовое определение пыток в соответствие со статьей 1 КПП (Канада) (УПО, Рек. 88.23., 88.24)

  • Соответствует ли определение пыток в Национальном законодательстве Таджикистана к Конвенции против пыток?
Согласно ст. 1 «Конвенции против Пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», определение «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо, или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняется государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома, или молчаливого согласия.
В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.
В Таджикистане в 2012 году в Уголовный кодекс РТ была добавлена статья 143(1). В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 143(1) УК Республики Таджикистан закреплено понятие «пытка» - умышленное причинение физических и (или) психических страданий, совершенное лицом, производящим дознание или предварительное следствие, или иным должностным лицом либо с их подстрекательства, или с молчаливого согласия либо с их ведома другим лицом с целью получить от пытаемого или третьего лица сведения или признания, или наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо, или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо или по другой причине, основанной на дискриминации любого характера.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда Республики Таджикистан за №1 от 25.06.2012 года «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по противодействию пыткам» для определения - «пытка» дается определение содержания ст. 143(1) УК РТ.

© All Rights Reserved.
ОО "Независимый центр по защите прав человека"
tjichrp@gmail.com
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website