Согласно нормам ст. 8 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», физические и юридические лица обязаны представлять тексты письменных обращений и прилагаемых документов в разборчивой форме. Относиться к должностным и другим уполномоченным лицам с должным уважением, не допускать использование грубых и оскорбляющих выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу лица, рассматривающего обращение, или членов его семьи. Своевременно осведомлять орган и организацию, рассматривающую обращение, об изменении места пребывания, адреса места жительства, номеров телефонов, адреса электронной почты. А также исполнять другие обязательства, предусмотренные действующим законодательством Республики Таджикистан.

Согласно нормам ст. 9 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», место, день и время приема заявителей в соответствующих органах и организациях устанавливаются их руководителями. Должностные и уполномоченные лица обязаны на основании графика приема, утвержденного руководством соответствующих органов и организаций, принимать заявителей лично.
Прием физических и юридических лиц (их представителей) проводится по месту расположения соответствующего органа и организации в определенные дни и часы, согласно графику приема. Эта информация должна быть доведена до сведения граждан посредством прикрепления на доске объявлений графика приема, размещения его на веб-сайтах и других технических оснащениях.
Содержание устных обращений заносится в книгу приема заявителей. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заявителям, с их согласия, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в книге приема заявителей. Если устное обращение в связи с необходимостью дополнительной проверки не может быть разрешено во время личного приема, оформляется отдельный документ в форме официальной карточки приема заявителя, где излагается суть обращения, и оно рассматривается как письменное обращение.
Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим законом.
 Должностные и уполномоченные лица не вправе отказать в личном приеме физическим лицам и представителям юридических лиц, если указанные в обращении вопросы относятся к компетенции этих органов и организаций, за исключением случаев, когда ранее обращение заявителя с таким же содержанием было решено в ходе личного приема, о чем он должен был быть осведомлён, либо ему был отправлен письменный ответ (повторное обращение).
В случае, если в обращениях содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции соответствующего органа и организации, заявителю дается разъяснение в какой орган и организацию ему следует обратиться.
В случае, если заявитель при личном приёме проявил неуважение, использовал оскорбительные выражения, угрожал жизни и здоровью лица, проводящего личный прием, а также членов его семьи, должностное или уполномоченное лицо вправе прекратить прием.

Справочно:
По решению руководителя соответствующего органа и организации могут быть организованы выездные личные приемы, а также предварительная запись на такой прием.
При личном приёме, по решению руководителя соответствующего органа и организации, и письменного согласия заявителя, можно использовать специальные технические средства, такие как ведение аудио и видеозаписей, фотографирование.

Важно (!)
При устном обращении заявители должны предъявить документы, удостоверяющие личность. Представители заявителей также должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия.

Согласно нормам ст. 10 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», физическое лицо в своем письменном обращении должно указать фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, уведомление об изменении места жительства (если такое имеет место), излагать суть обращения и подписать его.
В обращении юридического лица должны быть указаны полное название юридического лица, почтовый адрес места расположения, дата, исходящий номер и суть обращения. Обращение должно быть подписано должностным или уполномоченным лицом.
 К обращениям через представителя физических или юридических лиц прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя. При необходимости, физические и юридические лица в подтверждение своих доводов прилагают к письменному обращению документы (материалы) либо их копии.

Справочно:
 Письменные обращения представляются посредством услуг почтовой связи, при личном приёме, через курьера или путём записи своего заявления, жалобы или своих предложений в книге заявлений и жалоб соответствующего органа и организации.

Согласно нормам ст. 11 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», электронные обращения должны быть представлены в форме электронного документа, заверенного цифровой электронной подписью, и иметь другие сведения, обязательные для электронных документов, установленные законодательством Республики Таджикистан.

Справочно:
Электронные обращения могут содержать дополнительные сведения о заявителе, в том числе, адрес местонахождения, номер факса, номер телефона и др.


Важно (!)
В обращениях указываются фамилия, имя, отчество физического лица, полное имя юридического лица, адрес электронной почты заявителя и суть обращения.

Согласно нормам ст. 12 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», обращения, представляемые через телефонную связь в соответствующие органы и организации, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Справочно:
Должностное или уполномоченное лицо, принявшее телефонное (мобильное) обращение, составляет отдельный документ в форме карточки принятия телефонного (мобильного) обращения, где излагаются суть обращения, имя, фамилия, отчество заявителя, его почтовый адрес, адрес места расположения юридического лица, номер телефона (мобильного), адрес электронной почты и заверяет его своей подписью.

Важно (!)
При обращениях посредством телефонной (мобильной) связи должны быть изложены суть обращения, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, адрес месторасположения юридического лица, номер телефона (мобильного телефона), адрес электронной почты.

Согласно нормам ст. 13 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», физические и юридические лица представляют обращения непосредственно в соответствующий орган и организацию, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов, либо в порядке ведомственной подчиненности в вышестоящие органы, в подчинении которых находится лицо, чье действие обжалуется.
Физические и юридические лица вправе лично или через своего уполномоченного представителя направить свое письменное обращение в соответствующий орган и организацию посредством почтовой связи или через электронную почту. В интересах несовершеннолетних, недееспособных лиц, или лиц с ограниченной дееспособностью, обращение представляется их законными представителями или уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Согласно нормам ст. 14 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», для представления заявления, запроса, предложения со стороны физических и юридических лиц срок не устанавливается.
 Физические и юридические лица вправе представлять свои обращения в течение трёх лет со дня их осведомления о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
Восстановление просроченных по уважительным причинам сроков (тяжёлое заболевание, инвалидность, долговременная служебная командировка и другое), заверенных соответствующими документами, входят в полномочия руководителя соответствующего органа и организации (лица, рассматривающего обращение по его поручению).

Согласно нормам ст. 15 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», обращения подлежат приему в соответствующем органе и организации, вносятся в информационный лист и принимаются на учет путем присвоения отдельного номера каждому обращению. Входящие обращения, независимо от административного подчинения, должны быть зарегистрированы в соответствующих органах и организациях.
 Учет обращений физических и юридических лиц осуществляется органом и организацией, рассматривающей обращение.
 Порядок делопроизводства и статистический учёт по обращениям физических и юридических лиц устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
 Ответственность за организацию приема, регистрации, рассмотрения в установленные сроки и ведения статистического учета обращений физических и юридических лиц несут руководители соответствующих органов и организаций.

Важно (!)
Отказ в приёме обращений физических и юридических лиц запрещается.
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется бесплатно, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрен иной порядок.

Согласно нормам ст. 16 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», физические и юридические лица, представившие обращение, вправе непосредственно участвовать в рассмотрении обращения, лично излагать доводы должностному или уполномоченному лицу, рассматривающему обращение, представлять дополнительные документы и материалы в подтверждение своего обращения либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с собранным материалом, если это не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, а также, если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую законом, тайну, получить информацию о ходе рассмотрения обращения, получать письменный ответ по существу изложенных вопросов в обращении, обращаться с ходатайством до рассмотрения по существу об отзыве обращения, требовать компенсацию за нанесенный ущерб у виновных лиц в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обжаловать результат рассмотрения обращения или действие (бездействие) лиц, рассматривающих обращение, в вышестоящих органах и (или) суде в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Согласно нормам ст. 18 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», обращения, представленные в соответствующие органы и организации, рассматриваются в течение тридцати дней, обращения, не требующие дополнительного изучения и исследования, рассматриваются в течение пятнадцати дней со дня регистрации.

Справочно:
 В исключительных случаях, руководитель соответствующего органа и организации вправе продлить рассмотрение обращения на срок не более тридцати дней, о чем он должен проинформировать заявителя в течение трех дней.

Согласно нормам ст. 19 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», письменные обращения, принятые соответствующими органами и организациями, содержащие вопросы, решение которых не отнесено к их компетенции, в течение трех дней со дня регистрации направляются в уполномоченные органы и организации, к компетенции которых отнесено решение поставленных в обращении вопросов. Об этом письменно уведомляется заявитель. В случае, если в обращении нет необходимых сведений для направления жалобы на рассмотрение в уполномоченные органы и организации, оно в течение трёх дней возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать решение или действие (бездействие) в установленном порядке в вышестоящем органе и (или) суде.

Справочно:
 Соответствующие органы и организации при направлении письменного обращения на рассмотрение в другие органы и организации в случае необходимости могут запрашивать у них сведения о результатах рассмотрения обращения.

Важно (!)
Запрещается направлять жалобу для рассмотрения должностному лицу или руководителю соответствующего органа и организации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Согласно нормам ст. 20 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», обращения, поступившие в соответствующие органы и организации, рассматриваются должностными и уполномоченными лицами, на которых возложена ответственность за рассмотрение обращений.
Ответы на обращения, предоставленные в электронной форме или через телефонную (мобильную) связь, направляются по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу места проживания физических лиц, или места нахождения юридических лиц.
Письменные обращения считаются рассмотренными в случае, если все проблемы, изложенные в обращении, нашли свое решение, для обеспечения защиты, реализации и восстановления прав, свобод и законных интересов заявителя приняты меры и заявителю направлен письменный ответ.
Устное обращение считается рассмотренным в случае, когда все проблемы, изложенные в ходе личного приема или посредством телефонной (мобильной) связи, нашли свое решение, для обеспечения защиты, реализации и восстановлении прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц приняты меры и об этом информирован заявитель.

Важно (!)
Ответ на обращение должен быть подписан руководителем или уполномоченным лицом соответствующего органа и организации.

Согласно нормам ст. 21 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», письменные и электронные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество физического лица, сведения о месте его проживания или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи (цифровой электронной подписи), считаются анонимными и рассмотрению не подлежат, если в них не содержатся сведения о готовившемся или совершенном преступлении. Письменные и электронные обращения, в которых точно указаны фамилия, имя, отчество физического лица, сведения о месте его проживания или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, но представлены без согласия и разрешения заявителя, не подлежат  рассмотрению. При необходимости, если коллективные обращения требуют особого общественного внимания и значения, они рассматривается в выездном порядке по месту проживания или месту расположения заявителей, если обращениями не предусмотрен иной порядок.
В случае представления одного и того же обращения по нескольким адресам, оно рассматривается компетентным органом и организацией в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. В таком случае, другой орган и организация направляют обращение компетентным органам и организациям.
Обращения, опубликованные в периодической печати и других средствах массовой информации, или представляемые посредством их, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные Законом РТ «Об обращении физических и юридических лиц», и о результатах рассмотрения информируются заинтересованные лица.
Соответствующие органы и организации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу, вправе оставить обращение без ответа. Об этом сообщается заявителю, о недопустимости злоупотребления правом, либо в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, подать жалобу в компетентные органы. В случае, если текст письменных обращений не поддается чтению, подобным обращениям ответ не высылается, о чем в течение трех дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или место проживания и расположения поддаются чтению.
Рассматривая повторные обращения, должностное или уполномоченное лицо вправе прекратить переписку с заявителем при необоснованности очередного обращения при условии, если упомянутое обращение и предшествующее обращение предоставляются в один и тот же соответствующий орган и организацию, с одним и тем же содержанием вопроса, при наличии результата полного рассмотрения. О результате прекращения рассмотрения повторного обращения уведомляется заявитель.
В случае устранения причин, по которым обращение не было рассмотрено, заявитель вправе повторно обратиться в соответствующий орган и организацию.

Важно (!)
 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается в течение трех дней со дня регистрации заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Согласно нормам ст.21 Закона РТ "Об обращениях физических и юридических лиц", письменные обращения оставляются без рассмотрения в случае, если они она РТ "представлены через представителей физических и юридических лиц, но они не имеют документов, удостоверяющих их полномочия, они не соответствуют требованиям, предусмотренным Законом РТ «Об обращении физических и юридических лиц», при личном приеме не предоставляются документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя.

Согласно нормам ст. 23 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», физические и юридические лица вправе обратиться в суд для возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) соответствующих органов и организаций при рассмотрении обращения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Важно (!)
В случае, если заявитель указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения соответствующими органами и организациями, взыскиваются с заявителя по решению суда.

Согласно нормам ст. 24 Закона РТ «Об обращениях физических и юридических лиц», соответствующие органы и организации осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением порядка рассмотрения поступивших обращений, анализируют каждые полгода содержание поступающих обращений, принимают меры по выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

В соответствии с нормами ст. 88 КоАП РТ, отказ должностного лица в предоставлении гражданину собранной в установленном порядке информации, непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление такой информации, а также непредоставление информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или недостоверной информации, при отсутствии признаков преступления, влекут наложение штрафа в размере от тридцати до сорока показателей для расчетов.

В соответствии с нормами ст. 670 КоАП РТ, искусственное создание препятствий физическим и юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов, требование от них документов и сведений, предоставление которых этими лицами не предусмотрено законодательством, отказ им в выдаче сведений или документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, задержка, передача недостоверной или неполной информации, а также незаконное изъятие и получение в залог принадлежащих им правоустанавливающих документов, при отсутствии признаков преступления, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти показателей для расчетов.