Основы градостроительства
(часть-7)
(часть-7)
Кто принимает новостройки, а кто решения по сносу?
В прошлый раз мы знакомили вас с комментариями и разъяснениями к вопросам относительно подготовки строительной и проектной документации, и порядка получения разрешения на начало строительных работ.
В завершение серии «Основы градостроительства» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» прокомментируют вопросы приема и эксплуатации объектов строительства, сроков эксплуатации объектов, порядка сноса зданий и сооружений, а также ответственности за нарушения законодательства в этой сфере.
В завершение серии «Основы градостроительства» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» прокомментируют вопросы приема и эксплуатации объектов строительства, сроков эксплуатации объектов, порядка сноса зданий и сооружений, а также ответственности за нарушения законодательства в этой сфере.
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
ПРИЕМ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА. СРОКИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
Кто принимает новостройки для ввода в эксплуатацию?
Акт государственной приемной комиссии о приеме построенного объекта для ввода в эксплуатацию является основанием при государственной регистрации права собственности на данный объект. Акт государственной комиссии о сдаче построенного объекта в эксплуатацию, подлежит утверждению органом, назначившим государственную приемную комиссию в следующие сроки:
- по объектам производственного назначения - в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания акта;
- по объектам жилищно-гражданского назначения - в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания акта.
Важно (!) Датой сдачи в эксплуатацию принятого государственной приемной комиссией объекта считается дата утверждения акта о принятии объекта органом, назначившим комиссию.
- по объектам производственного назначения - в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания акта;
- по объектам жилищно-гражданского назначения - в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания акта.
Важно (!) Датой сдачи в эксплуатацию принятого государственной приемной комиссией объекта считается дата утверждения акта о принятии объекта органом, назначившим комиссию.
В каком случае собственник может сам принять объект для сдачи в эксплуатацию?
.Собственник (заказчик, инвестор или застройщик) вправе самостоятельно осуществить прием для ввода в эксплуатацию следующих объектов завершенного строительства:
- реконструкция (перепланировка, переоборудование) жилых или нежилых помещений, за исключением многоквартирных зданий), не связанная с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) помещений;
- временные сооружения (здания);
- хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, частных домов, постройки на участках садоводческих и огороднических обществ, элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;
- перепланировка (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях, и не требующая изменений несущих конструкций;
- малые архитектурные формы, открытые спортивные площадки, тротуары, благоустройство, мощение территории вокруг зданий (сооружений) и ограждение территорий на основе правоопределяющих документов на собственность.
Справочно: В зависимости от значимости или стоимости строительства принимаемого для сдачи в эксплуатацию объекта, государственная приемная комиссия назначается:
- Правительством Республики Таджикистан по представлению центральных исполнительных органов государственной власти или исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- Центральным исполнительным органом государственной власти;
- исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
Порядок работы государственной приёмочной комиссии, ее права и обязанности определяются Правительством Республики Таджикистан.
- реконструкция (перепланировка, переоборудование) жилых или нежилых помещений, за исключением многоквартирных зданий), не связанная с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) помещений;
- временные сооружения (здания);
- хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, частных домов, постройки на участках садоводческих и огороднических обществ, элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;
- перепланировка (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях, и не требующая изменений несущих конструкций;
- малые архитектурные формы, открытые спортивные площадки, тротуары, благоустройство, мощение территории вокруг зданий (сооружений) и ограждение территорий на основе правоопределяющих документов на собственность.
Справочно: В зависимости от значимости или стоимости строительства принимаемого для сдачи в эксплуатацию объекта, государственная приемная комиссия назначается:
- Правительством Республики Таджикистан по представлению центральных исполнительных органов государственной власти или исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- Центральным исполнительным органом государственной власти;
- исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
Порядок работы государственной приёмочной комиссии, ее права и обязанности определяются Правительством Республики Таджикистан.
Кто устанавливает сроки эксплуатации новостроек?
Возведенные строительные объекты должны соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности в течение нормативного срока его эксплуатации. Нормативные сроки эксплуатации объектов строительства устанавливаются уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
Нормативный срок эксплуатации объекта строительства предусматривается в проектной документации на строительство. Разработчик проектной документации и подрядчик гарантируют безопасность объекта строительства в течение нормативного срока его эксплуатации.
Нормативный срок эксплуатации объекта строительства предусматривается в проектной документации на строительство. Разработчик проектной документации и подрядчик гарантируют безопасность объекта строительства в течение нормативного срока его эксплуатации.
Существует ли гарантийного срок эксплуатации объекта?
Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта строительства в течение установленного гарантийного срока, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. Заказчик, собственник объекта строительства до истечения гарантийного срока обязан поэтапно произвести технический осмотр объекта строительства в установленные сроки, но не менее одного раза в три года, составить акт и отразить в акте его техническое состояние и выявленные дефекты. При необходимости заказчик, собственник объекта строительства вправе привлечь для участия в его осмотре представителей подрядчика, уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства, местного исполнительного органа государственной власти.
Во время перехода права собственности (право пользования) по инициативе нового собственника (пользователя) возможно проведение досрочного технического осмотра. Требования об устранении дефектов предъявляются заказчиком, собственником объекта строительства подрядчику в течение гарантийного срока. Устранение подрядчиком дефектов производится в срок, согласованный с заказчиком, собственником объекта строительства.
Важно (!) Если подрядчик откажется от устранения дефектов или откладывает срок их устранения, заказчик имеет право самостоятельно устранить его путем перевода средств для расходов за счет подрядчика. Размер расходованных средств, связанных с устранением дефектов, определяется на основании тех цен, которые действовали во время выполнения соответствующих строительных работ.
Во время перехода права собственности (право пользования) по инициативе нового собственника (пользователя) возможно проведение досрочного технического осмотра. Требования об устранении дефектов предъявляются заказчиком, собственником объекта строительства подрядчику в течение гарантийного срока. Устранение подрядчиком дефектов производится в срок, согласованный с заказчиком, собственником объекта строительства.
Важно (!) Если подрядчик откажется от устранения дефектов или откладывает срок их устранения, заказчик имеет право самостоятельно устранить его путем перевода средств для расходов за счет подрядчика. Размер расходованных средств, связанных с устранением дефектов, определяется на основании тех цен, которые действовали во время выполнения соответствующих строительных работ.
Каковы обязанности собственников и пользователей при эксплуатации объектов строительства?
Собственники и пользователи объектов строительства обязаны эксплуатировать объект в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, а также его целевым и функциональным назначением. Если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок, собственники и пользователи объекта строительства при его эксплуатации обязаны:
- сохранять архитектурный облик объекта строительства;
- проводить осмотры технического состояния объекта строительства;
- содержать объект строительства в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;
- соблюдать требования в области охраны окружающей среды;
- хранить в течение всего гарантийного срока эксплуатации объекта строительства проектную документацию.
Важно (!) Если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок, собственник и пользователь объекта строительства обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта строительства, выполнять требования местных органов архитектуры и градостроительства, иных государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией объектов строительства в гарантийные сроки. Периодичность ремонта объектов строительства определяется правилами их эксплуатации.
- сохранять архитектурный облик объекта строительства;
- проводить осмотры технического состояния объекта строительства;
- содержать объект строительства в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;
- соблюдать требования в области охраны окружающей среды;
- хранить в течение всего гарантийного срока эксплуатации объекта строительства проектную документацию.
Важно (!) Если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок, собственник и пользователь объекта строительства обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта строительства, выполнять требования местных органов архитектуры и градостроительства, иных государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией объектов строительства в гарантийные сроки. Периодичность ремонта объектов строительства определяется правилами их эксплуатации.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И КОНСЕРВАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, ДЕМОНТАЖ, СНОС ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Что такое приостановление и консервация строительства?
Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда.
Приостановление строительства может осуществляться по решению:
- уполномоченных государственных органов по надзору архитектуры и градостроительства, иных государственных органов - в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан;
- подрядчика - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
- заказчика - в целях консервации объекта строительства или прекращения дальнейшего строительства, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.
Приостановление строительства может осуществляться органом или уполномоченным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан и (или) договором.
Консервация объекта незавершенного строительства - это приостановление строительства на срок свыше девяти месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство. Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:
- прекращение выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией на строительство;
- осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта строительства;
- завершение заказчиком, инвестором расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;
- проведение заказчиком, инвестором, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.
Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:
- выявления в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов и технических регламентов;
- выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
- отсутствия у заказчика средств для дальнейшего финансирования строительства;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан или договором строительного подряда.
Решение о консервации объектов незавершенного строительства принимается:
- Правительством Республики Таджикистан или уполномоченным государственным органом надзора архитектуры и градостроительства - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
- местными исполнительными органами государственной власти - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
- иными заказчиками - по другим объектам незавершенного строительства.
В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев, лица, указанные в ст. 79 Градостроительного Кодекса РТ, обязаны принять в течение одного месяца после истечения указанного срока решение о консервации объекта незавершенного строительства. В решении уполномоченного государственного органа надзора архитектуры и градостроительства, заказчика или другого уполномоченного лица о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
Сроки: Заказчиком или подрядчиком в течение 14 дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
- акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации, к которому прилагаются перечень неиспользованных строительных материалов и несмонтированного оборудования;
- перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов разработчиком проектной документации составляется смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации.
Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик - принять этот объект.
В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более пяти лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Подрядчику по акту и заключению разработчика проектной документации о его техническом состоянии передается объект незавершенного строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РТ и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. В период срока консервации объекта незавершенного строительства заказчик обязан принять меры для устранения причин, послуживших основанием для консервации, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан завершить строительство объекта либо распорядиться объектом иным способом, позволяющим завершить его строительство (продать, передать и прочее.).
По истечении срока консервации объекта незавершенного строительства заказчик обязан демонтировать либо снести объект и привести отведенный под строительство земельный участок в соответствие с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в первоначальное состояние.
В случае невыполнения заказчиком требований закона по заявлению уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства суд может принять решение о сносе законсервированного объекта незавершенного строительства с возмещением расходов за счет заказчика.
Приостановление строительства может осуществляться по решению:
- уполномоченных государственных органов по надзору архитектуры и градостроительства, иных государственных органов - в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан;
- подрядчика - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
- заказчика - в целях консервации объекта строительства или прекращения дальнейшего строительства, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.
Приостановление строительства может осуществляться органом или уполномоченным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан и (или) договором.
Консервация объекта незавершенного строительства - это приостановление строительства на срок свыше девяти месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство. Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:
- прекращение выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией на строительство;
- осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта строительства;
- завершение заказчиком, инвестором расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;
- проведение заказчиком, инвестором, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.
Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:
- выявления в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов и технических регламентов;
- выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
- отсутствия у заказчика средств для дальнейшего финансирования строительства;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан или договором строительного подряда.
Решение о консервации объектов незавершенного строительства принимается:
- Правительством Республики Таджикистан или уполномоченным государственным органом надзора архитектуры и градостроительства - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
- местными исполнительными органами государственной власти - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
- иными заказчиками - по другим объектам незавершенного строительства.
В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев, лица, указанные в ст. 79 Градостроительного Кодекса РТ, обязаны принять в течение одного месяца после истечения указанного срока решение о консервации объекта незавершенного строительства. В решении уполномоченного государственного органа надзора архитектуры и градостроительства, заказчика или другого уполномоченного лица о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
Сроки: Заказчиком или подрядчиком в течение 14 дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
- акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации, к которому прилагаются перечень неиспользованных строительных материалов и несмонтированного оборудования;
- перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов разработчиком проектной документации составляется смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации.
Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик - принять этот объект.
В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более пяти лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Подрядчику по акту и заключению разработчика проектной документации о его техническом состоянии передается объект незавершенного строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РТ и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. В период срока консервации объекта незавершенного строительства заказчик обязан принять меры для устранения причин, послуживших основанием для консервации, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан завершить строительство объекта либо распорядиться объектом иным способом, позволяющим завершить его строительство (продать, передать и прочее.).
По истечении срока консервации объекта незавершенного строительства заказчик обязан демонтировать либо снести объект и привести отведенный под строительство земельный участок в соответствие с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в первоначальное состояние.
В случае невыполнения заказчиком требований закона по заявлению уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства суд может принять решение о сносе законсервированного объекта незавершенного строительства с возмещением расходов за счет заказчика.
В каких случаях здание (строение) может быть демонтировано (снесено)?
Демонтаж и снос здания, сооружения, либо его части производятся в случае, если:
- они возведены на самовольно занятом земельном участке;
- имеют дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции;
- участок земли, где расположены здание и сооружение, изымаются в случаях, предусмотренных в Земельном кодексе Республики Таджикистан для государственных и общественных нужд.
Решение о демонтаже и сносе здания, сооружения на основаниях по представлению соответствующего государственного органа принимается судом, а также собственником или уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
Ущерб, нанесенный в результате прекращения имущественного права при сносе здания или сооружения, возмещается с учетом рыночной стоимости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в случаях:
- изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд (с привлечением независимого оценщика) за счет заказчика;
- в результате незаконного действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.
- они возведены на самовольно занятом земельном участке;
- имеют дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции;
- участок земли, где расположены здание и сооружение, изымаются в случаях, предусмотренных в Земельном кодексе Республики Таджикистан для государственных и общественных нужд.
Решение о демонтаже и сносе здания, сооружения на основаниях по представлению соответствующего государственного органа принимается судом, а также собственником или уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
Ущерб, нанесенный в результате прекращения имущественного права при сносе здания или сооружения, возмещается с учетом рыночной стоимости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в случаях:
- изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд (с привлечением независимого оценщика) за счет заказчика;
- в результате незаконного действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА
Кто несет ответственность за нарушение требований Градостроительного кодекса РТ?
Физические и юридические лица за нарушение требований Градостроительного Кодекса несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Как возмещается причиненный вред?
Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате утверждения несоответствующих требованиям технических регламентов документов территориального планирования Республики Таджикистан, осуществляется в полном объеме.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Наряду с этим, субсидиарную ответственность несет организация, осуществившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет также организация, проводившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение, в случае несоответствия требованиям технической инструкции или результатам инженерного исследования.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Также, если вред причинен в результате несоответствия объекта требованиям технического регламента или проектной документации, реконструированного объекта или после капитального ремонта, или работ, произведенных в период строительства, при выполнении ремонта, реконструкции капитального ремонта основного объекта строительства уполномоченный государственный орган по надзору градостроительства, давший положительное заключение проектной документации по данному вопросу, будет нести субсидарную ответственность.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Наряду с этим, субсидиарную ответственность несет организация, осуществившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет также организация, проводившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение, в случае несоответствия требованиям технической инструкции или результатам инженерного исследования.
Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Также, если вред причинен в результате несоответствия объекта требованиям технического регламента или проектной документации, реконструированного объекта или после капитального ремонта, или работ, произведенных в период строительства, при выполнении ремонта, реконструкции капитального ремонта основного объекта строительства уполномоченный государственный орган по надзору градостроительства, давший положительное заключение проектной документации по данному вопросу, будет нести субсидарную ответственность.
Кто и как финансирует градостроительную деятельность?
Градостроительная деятельность финансируется за счет средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия физических и юридических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, также иных средств, незапрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Финансирование градостроительной деятельности за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
- проведении мониторинга, научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, разработке градостроительных норм и правил;
- разработке и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения государственного градостроительного кадастра.
Использование градостроительных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы, либо интересы групп населенных пунктов.
Местные исполнительные органы государственной власти при формировании ежегодных адресных списков строительства за счет местного бюджета обязаны предусматривать:
- разработку, согласование и проведение экспертизы градостроительной документации, за исключением проектной документации для строительства объектов;
- проведение комплексных инженерных изысканий;
- составление карт сейсморайонирования населенных пунктов;
- составление территориальных комплексных схем охраны природы;
- проведение авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов.
Финансирование градостроительной деятельности за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
- проведении мониторинга, научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, разработке градостроительных норм и правил;
- разработке и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения государственного градостроительного кадастра.
Использование градостроительных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы, либо интересы групп населенных пунктов.
Местные исполнительные органы государственной власти при формировании ежегодных адресных списков строительства за счет местного бюджета обязаны предусматривать:
- разработку, согласование и проведение экспертизы градостроительной документации, за исключением проектной документации для строительства объектов;
- проведение комплексных инженерных изысканий;
- составление карт сейсморайонирования населенных пунктов;
- составление территориальных комплексных схем охраны природы;
- проведение авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов.
Кому доступна информация о градостроительной отрасли Республики Таджикистан?
Каждый субъект градостроительной деятельности имеет право доступа к информации о градостроительной отрасли, в том числе, о состоянии окружающей среды, с учетом ее изменений, генеральном плане населенного пункта, строительстве, реконструкции объектов жилищного и гражданского назначения, благоустройстве территории, создании инженерной, транспортной сети и иной информации о градостроительной деятельности.
Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий обеспечить доступность информации субъектам градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О праве на доступ к информации". Государственные органы обязаны помещать нормативные правовые акты относительно градостроительной деятельности на видном и доступном месте (на доске объявлений).
Подрядчик обязан разместить объявление о строящемся объекте с указанием информации о заказчике или подрядчике объекта, о начале и конце строительства и иную необходимую информацию на видном и доступном месте. Уполномоченный государственный орган в области градостроительства и местный исполнительный орган государственной власти обязаны отчитываться перед населением посредством средств массовой информации о градостроительной деятельности, общественного рассмотрения градостроительных проектов, организации системы показов, выставок и проведения других мероприятий.
Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий рассмотреть и в установленные сроки дать обоснованные ответы на обращения граждан, их формирований и отраслевых организаций.
Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий обеспечить доступность информации субъектам градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О праве на доступ к информации". Государственные органы обязаны помещать нормативные правовые акты относительно градостроительной деятельности на видном и доступном месте (на доске объявлений).
Подрядчик обязан разместить объявление о строящемся объекте с указанием информации о заказчике или подрядчике объекта, о начале и конце строительства и иную необходимую информацию на видном и доступном месте. Уполномоченный государственный орган в области градостроительства и местный исполнительный орган государственной власти обязаны отчитываться перед населением посредством средств массовой информации о градостроительной деятельности, общественного рассмотрения градостроительных проектов, организации системы показов, выставок и проведения других мероприятий.
Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий рассмотреть и в установленные сроки дать обоснованные ответы на обращения граждан, их формирований и отраслевых организаций.
© All Right Reserved.
ОО "Независимый центр по защите прав человека"
tjichrp@gmail.com
