Основы градостроительства
(часть-3)
(часть-3)
Что такое правила застройки и зонирование территорий?
Недавно мы знакомили вас с комментариями и разъяснениями к вопросам относительно ключевых различий терминов употребляемых в градостроительстве
В продолжение серии «Основы градостроительства» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» прокомментируют вопросы относительно правил застройки и требований к использованию земельных участков.
Итак, «зонирование территорий и использование проектов населенных пунктов» …
В продолжение серии «Основы градостроительства» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» прокомментируют вопросы относительно правил застройки и требований к использованию земельных участков.
Итак, «зонирование территорий и использование проектов населенных пунктов» …
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
Что такое правила застройки?
Правила застройки устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях и в населенных пунктах. Правила застройки разрабатываются на основе градостроительной документации и градостроительных регламентов каждой территории в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
Важно (!)
Разрешение на строительство объектов, выданное в установленном порядке до введения в действие правил застройки, действует в течение срока, указанного в разрешении, за исключением случаев, когда действие такого разрешения угрожает безопасности населения.
Важно (!)
Разрешение на строительство объектов, выданное в установленном порядке до введения в действие правил застройки, действует в течение срока, указанного в разрешении, за исключением случаев, когда действие такого разрешения угрожает безопасности населения.
Что такое «зонирование», и на что оно направленно?
Зонирование - деление территории по функциональному назначению при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования и ограничений на их использование.
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, а также объектов культурного наследия, сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Важно (!)
Ограничение права использования территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливается:
- в зоне охраны объектов культурного наследия, заповедных зонах;
- на особо охраняемых природных территориях;
- в санитарных зонах;
- в защитных зонах;
- в санитарно-защитных зонах;
- на водоохранных и прибрежных полосах;
- в зоне санитарной охраны источников водоснабжения;
- на участках залегания полезных ископаемых;
- в зоне, подверженной воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в зоне чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
- в зоне с экстремальными природно-климатическими условиями.
Согласно нормам ст. 30 Градостроительного кодекса РТ функциональное назначение территорий и эффективность их использования определяются с учетом ограничений на использование территорий.
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, а также объектов культурного наследия, сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Важно (!)
Ограничение права использования территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливается:
- в зоне охраны объектов культурного наследия, заповедных зонах;
- на особо охраняемых природных территориях;
- в санитарных зонах;
- в защитных зонах;
- в санитарно-защитных зонах;
- на водоохранных и прибрежных полосах;
- в зоне санитарной охраны источников водоснабжения;
- на участках залегания полезных ископаемых;
- в зоне, подверженной воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в зоне чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
- в зоне с экстремальными природно-климатическими условиями.
Согласно нормам ст. 30 Градостроительного кодекса РТ функциональное назначение территорий и эффективность их использования определяются с учетом ограничений на использование территорий.
Какие территориальные зоны могут устанавливаться в населенных пунктах?
На территориях населенных пунктов могут устанавливаться следующие территориальные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерной и транспортной инфраструктур;
- рекреационные и туристические;
- сельскохозяйственного использования;
- специального назначения;
- военных объектов и иных режимных территорий;
- пригородные.
Важно (!)
Местные органы государственной власти в соответствии с условиями местности могут устанавливать иные территориальные зоны, включать в них земельные участки и другие объекты с учетом градостроительных норм и правил. Границы территориальных зон населенных пунктов определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным на ней земельным участкам, зданиям, сооружениям и другим объектам. В территориальных зонах, в границах которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, могут устанавливаться дополнительные требования к проектированию и строительству отдельных зданий, сооружений и других объектов.
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерной и транспортной инфраструктур;
- рекреационные и туристические;
- сельскохозяйственного использования;
- специального назначения;
- военных объектов и иных режимных территорий;
- пригородные.
Важно (!)
Местные органы государственной власти в соответствии с условиями местности могут устанавливать иные территориальные зоны, включать в них земельные участки и другие объекты с учетом градостроительных норм и правил. Границы территориальных зон населенных пунктов определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным на ней земельным участкам, зданиям, сооружениям и другим объектам. В территориальных зонах, в границах которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, могут устанавливаться дополнительные требования к проектированию и строительству отдельных зданий, сооружений и других объектов.
Для чего предназначены жилые зоны?
Жилые зоны предназначены для застройки жилыми многоэтажными домами, жилыми домами средней и малой этажности, индивидуальными жилыми домами.
В жилых зонах допускается размещение объектов социального и культурно-бытового назначения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почвы, воздуха, воды и иные вредные воздействия). К жилым зонам относятся также территории садово-виноградарских, огороднических товариществ, расположенные за пределами границ населенных пунктов.
В жилых зонах допускается размещение объектов социального и культурно-бытового назначения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почвы, воздуха, воды и иные вредные воздействия). К жилым зонам относятся также территории садово-виноградарских, огороднических товариществ, расположенные за пределами границ населенных пунктов.
Какие зоны считаются общественно-деловыми?
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения центров деловой, коммерческой, общественной активности, объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, культурно-бытового обслуживания, образовательных учреждений, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий и сооружений, а также стоянок автомобильного транспорта.
В перечень объектов, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные автомобильные стоянки.
В перечень объектов, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные автомобильные стоянки.
Что может размещаться в производственных зонах?
В производственных зонах размещаются промышленные, коммунальные, складские объекты, обеспечивающие их функционирование объекты инженерной и транспортной инфраструктур, а также устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов. Благоустройство территорий производственных зон осуществляется собственниками объектов, размещенных в этих зонах.
Важно (!)
В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, отдыха, туристических объектов, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садово-виноградарских и огороднических товариществ, а также производства сельскохозяйственной продукции.
Важно (!)
В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, отдыха, туристических объектов, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садово-виноградарских и огороднических товариществ, а также производства сельскохозяйственной продукции.
Для чего предназначены зоны инженерной и транспортной инфраструктур?
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций воздушного, железнодорожного, автомобильного, морского, речного и трубопроводного транспорта, связи и инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также со специальными нормативами и правилами застройки.
Территории в границах земельных участков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству за счет их собственников.
Важно (!)
Размещение сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на жизнь и здоровье граждан, в пределах населенных пунктов не допускается.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также со специальными нормативами и правилами застройки.
Территории в границах земельных участков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству за счет их собственников.
Важно (!)
Размещение сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на жизнь и здоровье граждан, в пределах населенных пунктов не допускается.
Для чего предназначены рекреационные и туристические зоны?
Согласно нормам ст. 36 Градостроительного кодекса РТ, рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя городские леса, лесопарки, прибрежные и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
Важно (!)
На территориях рекреационных и туристических зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, если они непосредственно не связаны с эксплуатацией объектов рекреационного, туристического и оздоровительного назначения.
Важно (!)
На территориях рекреационных и туристических зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, если они непосредственно не связаны с эксплуатацией объектов рекреационного, туристического и оздоровительного назначения.
Какие земли относятся к землям сельскохозяйственного использования?
К землям сельскохозяйственного использования в городе относятся земли сельскохозяйственных предприятий и организаций, расположенных на территории административных земель города.
Важно (!)
Территории указанных земель могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом и правилами застройки.
Важно (!)
Территории указанных земель могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом и правилами застройки.
Для чего выделяются зоны специального назначения?
Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон населенных пунктов. Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований градостроительных норм и правил, а также специальных нормативов.
Для чего предназначены зоны военных объектов и иные режимные территории?
Зоны военных объектов и иных режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Порядок использования территорий указанных зон в пределах городской и поселковой черты с учетом строительных правил, градостроительных норм и правил устанавливает Правительство Республики Таджикистан.
Что включает в себя пригородная зона?
Пригородная зона включают в себя земли за пределами городской границы, составляющие с городом единую социальную, природную, хозяйственную территорию и предназначенные для развития территории данного города, территорий населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития города), и размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, участков земли для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.
Важно (!)
Установление границ пригородных зон осуществляется на основе градостроительной и землеустроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством Республики Таджикистан.
Важно (!)
Установление границ пригородных зон осуществляется на основе градостроительной и землеустроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством Республики Таджикистан.
Как должна использоваться территория пригородной зоны?
Использование территории пригородной зоны и градостроительная деятельность в ее границах осуществляются с учетом интересов населения населенных пунктов, межселенных территорий, входящих в пригородную зону, а также интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Важно (!)
Зонирование территорий пригородных зон определяется в схемах планировки территорий областей, проектах планировки района (групп районов), а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами. Строительство, реконструкция и расширение зданий, сооружений и других объектов в пределах территории для развития города в границах пригородной зоны осуществляются по согласованию с местными органами государственной власти.
Ограничение:
В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду.
Важно (!)
Зонирование территорий пригородных зон определяется в схемах планировки территорий областей, проектах планировки района (групп районов), а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами. Строительство, реконструкция и расширение зданий, сооружений и других объектов в пределах территории для развития города в границах пригородной зоны осуществляются по согласованию с местными органами государственной власти.
Ограничение:
В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду.
Какие имеются градостроительные требования к использованию земельных участков в населенных пунктах?
Градостроительные требования к использованию земельных участков определяются генеральными планами населенных пунктов, проектами детальной планировки, проектами, нормами и правилами застройки. При предоставлении земельных участков, председатели районов, городов обеспечивают заказчиков информацией о градостроительных требованиях по использованию земельных участков, включающей:
- цель использования земельных участков;
- местоположение земельных участков;
- проектные границы земельных участков;
- обеспеченность земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
При использовании физическими и юридическими лицами земельных участков под застройку должны соблюдаться требования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан, связанные с соблюдением сроков строительства объектов и благоустройством территории общего пользования.
Важно (!)
Указанные нормы сохраняются в случае перехода прав на использование земельного участка другому лицу.
При выделении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. В случае деления зданий, сооружений и других объектов должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов.
- цель использования земельных участков;
- местоположение земельных участков;
- проектные границы земельных участков;
- обеспеченность земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
При использовании физическими и юридическими лицами земельных участков под застройку должны соблюдаться требования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан, связанные с соблюдением сроков строительства объектов и благоустройством территории общего пользования.
Важно (!)
Указанные нормы сохраняются в случае перехода прав на использование земельного участка другому лицу.
При выделении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. В случае деления зданий, сооружений и других объектов должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов.
ОО "Независимый центр по защите прав человека"
© All Right Reserved
tjichrp@gmail.com
