Основы градостроительства
(часть-1)
(часть-1)
В градостроительную деятельность входят вопросы реализации на практике норм и порядка проектирования, строительства, реконструкции объектов. Результатами этой деятельности пользуются в повседневной жизни практически все, а многие и, не зная об этом. Это не только архитекторы, строители или управленцы, но и, например, граждане - собственники недвижимости различного назначения.
В очередной серии «вопросы и ответы» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» предлагают ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с применением Градостроительного кодекса. Обзор правовых основ градостроительного права мы условно разделили на две части - «объекты и субъекты градостроительной деятельности» и «зонирование территорий и использование проектов населенных пунктов».
Итак, «объекты и субъекты градостроительной деятельности» …
В очередной серии «вопросы и ответы» юристы ОО «Независимый центр по защите прав человека» предлагают ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с применением Градостроительного кодекса. Обзор правовых основ градостроительного права мы условно разделили на две части - «объекты и субъекты градостроительной деятельности» и «зонирование территорий и использование проектов населенных пунктов».
Итак, «объекты и субъекты градостроительной деятельности» …
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него.
Какие объекты являются градостроительными?
Согласно нормам ст. 21 Градостроительного кодекса РТ, объектами градостроительной деятельности являются территории и части территорий Республики Таджикистан, территории и части территорий населенных пунктов, общегосударственные и региональные системы расселения, земельные участки, здания и сооружения, территориально-производственные, градостроительные и ландшафтные комплексы, рекреационные, туристические и производственные зоны, объекты культурного наследия и их охранные зоны, акватории, инженерные и транспортные коммуникации в границах населенных пунктов и на межселенных территориях.
Кто является субъектом градостроительной деятельности?
Субъектами градостроительной деятельности являются физические и юридические лица, которые могут выступать в качестве заказчиков, разработчиков проектной документации, подрядчиков, пользователей объектов градостроительной деятельности.
Субъекты градостроительной деятельности имеют право получать от уполномоченных государственных органов в области архитектуры и градостроительства информацию о подготовке и принятии решений, связанных с предстоящим планированием, застройкой и реконструкцией населенных пунктов, их систем и территорий, способных повлиять на их градостроительную деятельность
Важно (!)
Субъекты градостроительной деятельности обязаны использовать предоставленные им в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в пользование земельные участки по целевому назначению, а также не наносить ущерба объектам культурного наследия, природным и искусственным ландшафтам, не допускать действия, причиняющие вред окружающей среде, ущемления прав и законных интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Субъекты градостроительной деятельности имеют право получать от уполномоченных государственных органов в области архитектуры и градостроительства информацию о подготовке и принятии решений, связанных с предстоящим планированием, застройкой и реконструкцией населенных пунктов, их систем и территорий, способных повлиять на их градостроительную деятельность
Важно (!)
Субъекты градостроительной деятельности обязаны использовать предоставленные им в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в пользование земельные участки по целевому назначению, а также не наносить ущерба объектам культурного наследия, природным и искусственным ландшафтам, не допускать действия, причиняющие вред окружающей среде, ущемления прав и законных интересов других субъектов градостроительной деятельности.
Кто является заказчиком градостроительной деятельности, и какие права и обязанности они имеют?
Заказчиками градостроительной деятельности могут быть государственные органы, физические и юридические лица, в права которых входит:
- выбирать разработчика градостроительной документации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и заключать договор на ее разработку;
- выбирать подрядчика по строительству объектов и заключать с ним договор;
- осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Заказчики градостроительной деятельности обязаны:
- соблюдать законодательство о градостроительстве;
- представлять в установленном порядке органам экспертизы проект градостроительной документации для проведения государственной экспертизы, за исключением документации, проведение экспертизы которой не обязательно в соответствии со статьей 64 Градостроительного кодекса РТ;
- обеспечивать технический надзор за процессом разработки проектов, соответствием проекту выполненных строительных работ и качеством строительства;
- обеспечивать осуществление авторского надзора при реализации градостроительной документации;
- обеспечивать своевременную подготовку исходно-разрешительной документации и утверждение градостроительной документации.
- выбирать разработчика градостроительной документации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и заключать договор на ее разработку;
- выбирать подрядчика по строительству объектов и заключать с ним договор;
- осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Заказчики градостроительной деятельности обязаны:
- соблюдать законодательство о градостроительстве;
- представлять в установленном порядке органам экспертизы проект градостроительной документации для проведения государственной экспертизы, за исключением документации, проведение экспертизы которой не обязательно в соответствии со статьей 64 Градостроительного кодекса РТ;
- обеспечивать технический надзор за процессом разработки проектов, соответствием проекту выполненных строительных работ и качеством строительства;
- обеспечивать осуществление авторского надзора при реализации градостроительной документации;
- обеспечивать своевременную подготовку исходно-разрешительной документации и утверждение градостроительной документации.
Кто может быть разработчиком государственной документации, и какие права и обязанности у них имеются?
Разработчиками градостроительной документации могут быть физические или юридические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, которые имеют право:
- определять состав и объем разрабатываемой градостроительной документации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- участвовать в конкурсах на разработку градостроительной документации;
- осуществлять авторский надзор при реализации градостроительной документации;
- вносить предложения о приостановлении или прекращении представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения объектов культурного наследия, а также наносящих ущерб интересам общества, государства, физических и юридических лиц, строительных, монтажных и специальных работ при несоблюдении утвержденной проектно-сметной документации и нормативных требований;
- вносить при необходимости, по согласованию с заказчиком, местными органами архитектуры и градостроительства и экспертизы градостроительной проектной документации в установленном порядке, изменения и дополнения в утвержденную градостроительную документацию;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Разработчики градостроительной документации обязаны:
- обеспечивать разработку градостроительной документации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- в установленном порядке согласовывать с заказчиками и другими надлежащими организациями градостроительную документацию, разработанную для них.
- определять состав и объем разрабатываемой градостроительной документации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- участвовать в конкурсах на разработку градостроительной документации;
- осуществлять авторский надзор при реализации градостроительной документации;
- вносить предложения о приостановлении или прекращении представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения объектов культурного наследия, а также наносящих ущерб интересам общества, государства, физических и юридических лиц, строительных, монтажных и специальных работ при несоблюдении утвержденной проектно-сметной документации и нормативных требований;
- вносить при необходимости, по согласованию с заказчиком, местными органами архитектуры и градостроительства и экспертизы градостроительной проектной документации в установленном порядке, изменения и дополнения в утвержденную градостроительную документацию;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Разработчики градостроительной документации обязаны:
- обеспечивать разработку градостроительной документации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- в установленном порядке согласовывать с заказчиками и другими надлежащими организациями градостроительную документацию, разработанную для них.
Кто может быть подрядчиком градостроительной деятельности, и какие права и обязанности они имеют?
Подрядчиками градостроительной деятельности могут быть физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Подрядчики градостроительной деятельности имеют право:
- принимать участие в разработке новых конструктивных решений зданий, сооружений и других объектов;
- по согласованию с разработчиками градостроительной документации, местными органами архитектуры и градостроительства, заказчиками и органами экспертизы градостроительной проектной документации вносят в градостроительную документацию изменения, направленные на улучшение технико-экономических показателей, без занижения архитектурно - эстетического облика и конструктивного решения зданий, сооружений и других объектов;
- получать необходимую техническую консультацию у разработчика градостроительной документации;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Подрядчики градостроительной деятельности имеют право:
- принимать участие в разработке новых конструктивных решений зданий, сооружений и других объектов;
- по согласованию с разработчиками градостроительной документации, местными органами архитектуры и градостроительства, заказчиками и органами экспертизы градостроительной проектной документации вносят в градостроительную документацию изменения, направленные на улучшение технико-экономических показателей, без занижения архитектурно - эстетического облика и конструктивного решения зданий, сооружений и других объектов;
- получать необходимую техническую консультацию у разработчика градостроительной документации;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Кто может быть пользователем объектов градостроительной деятельности, и какие права и обязанности у них есть?
Согласно нормам ст. 26 Градостроительного кодекса РТ, пользователями объектов градостроительной деятельности могут быть государственные органы, физические и юридические лица.
Пользователи объектов градостроительной деятельности имеют право:
- запрашивать и получать от государственного органа информацию, сведения и иные соответствующие документы, необходимые для пользования объектами градостроительной деятельности;
- согласно установленному законодательством Республики Таджикистан порядку, участвовать в рассмотрении и принятии решений, связанных с использованием объектов градостроительной деятельности;
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке требовать ограничения, приостановления или запрещения деятельности других предприятий, учреждений, организаций, а также использования иных зданий и сооружений, эксплуатация которых осуществляется в нарушение прав пользователей объектов градостроительной деятельности.
Пользователи объектов градостроительной деятельности обязаны:
- соблюдать законодательство градостроительной отрасли;
- обеспечивать соблюдение градостроительной документации, норм и правил застройки населенных пунктов и территорий;
- соблюдать требования охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
- не совершать действий, наносящих ущерб окружающей среде, объектам культурного наследия, панораме города и села, сооружениям инженерных, транспортных и социальных инфраструктур, благоустройству территорий, затрагивающих законные права третьих лиц и препятствующих реализации прав собственников, владельцев или пользователей объектов градостроительной деятельности.
Пользователи объектов градостроительной деятельности имеют право:
- запрашивать и получать от государственного органа информацию, сведения и иные соответствующие документы, необходимые для пользования объектами градостроительной деятельности;
- согласно установленному законодательством Республики Таджикистан порядку, участвовать в рассмотрении и принятии решений, связанных с использованием объектов градостроительной деятельности;
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке требовать ограничения, приостановления или запрещения деятельности других предприятий, учреждений, организаций, а также использования иных зданий и сооружений, эксплуатация которых осуществляется в нарушение прав пользователей объектов градостроительной деятельности.
Пользователи объектов градостроительной деятельности обязаны:
- соблюдать законодательство градостроительной отрасли;
- обеспечивать соблюдение градостроительной документации, норм и правил застройки населенных пунктов и территорий;
- соблюдать требования охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
- не совершать действий, наносящих ущерб окружающей среде, объектам культурного наследия, панораме города и села, сооружениям инженерных, транспортных и социальных инфраструктур, благоустройству территорий, затрагивающих законные права третьих лиц и препятствующих реализации прав собственников, владельцев или пользователей объектов градостроительной деятельности.
ОО «Независимый центр по защите прав человека»
© All Right Reserved
tjichrp@gmail.com
