FAQ:
Правовые основы безопасности. Система безопасности
В рамках проекта «Содействие в соблюдении прав человека в Таджикистане» юристы Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» разъясняют вопросы по различным отраслям права.
Закон РТ «О безопасности» (не путать с Законом РТ «Об органах национальной безопасности») определяет правовые основы обеспечения безопасности человека и гражданина, общества и государства, регулирует систему обеспечения безопасности, ее функции, цели и основные направления, устанавливает полномочия Президента Республики Таджикистан, органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и организаций, независимо от их организационно-правовой формы в области обеспечения безопасности.
В рамках серии вопросов-ответов (FAQ) «Правовые основы безопасности» в прошлый раз юристы разъяснили вопросы относительно основных понятий и принципов обеспечения безопасности в Таджикистане.
Во второй подборке этой серии FAQ предлагаем разъяснения относительно системы безопасности.
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
Из чего состоит система обеспечения безопасности?
Согласно нормам ст. 7 Закона РТ «О безопасности», систему обеспечения безопасности на основе законодательства Республики Таджикистан и в рамках единой государственной политики образуют взаимодействующие между собой силы, обеспечивающие безопасность, иные государственные органы, органы самоуправления посёлков и сёл  и организации, несущие в пределах своих полномочий всю полноту ответственности за обеспечение безопасности.
В чем заключаются основные функции системы обеспечения безопасности?
Согласно нормам ст. 8 Закона РТ «О безопасности», основными функциями системы обеспечения безопасности являются:
- прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности;
- разработка и осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации этих угроз;
- создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
- управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
- осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
- участие в обеспечении всеобщей и региональной безопасности в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Что относится к силам обеспечения безопасности?
Согласно нормам ст. 9 Закона РТ «О безопасности», к силам обеспечения безопасности относятся:
- Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Таджикистан;
- органы национальной безопасности, внутренних дел, военной разведки, по борьбе с коррупцией, чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, налоговые, таможенные органы и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании закона.
Силы обеспечения безопасности взаимодействуют между собой и с соответствующими государственными органами государств-партнеров по коллективной безопасности в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан, и взаимоинформируют друг друга по вопросам, относящимся к их полномочиям.
Обеспечение безопасности является обязательным для всех иных государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, а также организаций, осуществляющих эту деятельность в пределах своих полномочий, прав и обязанностей самостоятельно или по обращениям представителей сил обеспечения безопасности.
В чем заключаются полномочия Президента РТ?
Согласно нормам ст. 10 Закона РТ «О безопасности», президент Республики Таджикистан:
- осуществляет общее руководство деятельностью органов обеспечения безопасности;
- определяет основные направления внутренней и внешней безопасности;
- обеспечивает согласованные действия всех ветвей государственной власти в области защиты интересов страны;
- является гарантом обеспечения безопасности человека и гражданина, общества и государства;
- формирует, реорганизует и ликвидирует уполномоченные государственные органы обеспечения безопасности;
- определяет приоритеты в защите жизненно важных интересов объектов безопасности;
- создает Совет безопасности Республики Таджикистан и руководит им;
- утверждает по представлению Совета безопасности Республики Таджикистан концепцию и стратегию национальной безопасности;
- издает распоряжения и указы по вопросам обеспечения безопасности;
- устанавливает порядок организации и деятельности государственных органов обеспечения безопасности, координирует и контролирует их деятельность;
- осуществляет контроль кадровой политики государственных органов обеспечения безопасности;
- утверждает государственные программы обеспечения безопасности и контролирует их реализацию;
- контролирует обеспечение исполнения законов, регулирующих отношения в области безопасности;
- объявляет военное положение при реальной угрозе безопасности государства;
- объявляет чрезвычайное положение на всей территории Республики Таджикистан или в отдельных местностях;
- осуществляет иные необходимые полномочия по вопросам обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
В чем заключаются полномочия Маджлиси Оли?
Согласно нормам ст. 11 Закона РТ «О безопасности», совместное заседание Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан:
- утверждает Указы Президента Республики Таджикистан о введении военного и чрезвычайного положений;
- дает согласие на использование Вооруженных Сил Республики Таджикистан за её пределами для выполнения международных обязательств Таджикистана.
 Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан:
- одобряет принятые Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан законы по вопросам обеспечения безопасности и внесения изменений и дополнений к ним.
 Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан:
- принимает законы по вопросам обеспечения безопасности, вносит изменения и дополнения в них;
- ратифицирует и денонсирует международные правовые акты по вопросам обеспечения безопасности.
В чем заключаются полномочия Правительства Республики Таджикистан?
Согласно нормам ст. 12 Закона РТ «О безопасности», Правительство Республики Таджикистан:
- представляет в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проекты законов и обеспечивает исполнение законов в области безопасности;
- организует разработку и реализацию программ безопасности страны, осуществляет исполнение концепции и стратегии в области обеспечения безопасности;
- в пределах, определенных законодательством полномочий, осуществляет руководство государственными органами обеспечения безопасности;
- руководит и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и государственными комитетами, другими ведомствами при Правительстве Республики Таджикистан, исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- принимает меры по обеспечению обороны и безопасности государства, вводит и отменяет в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, меры государственного принуждения (санкции) в целях обеспечения безопасности;
- обеспечивает Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Таджикистан оружием и военной техникой, материальными средствами, ресурсами и обслуживанием;
- обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военным специальностям;
- обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с законом к обороне или обеспечению безопасности государства;
- обеспечивает охрану государственной границы Республики Таджикистан;
- руководит гражданской обороной;
- осуществляет иные полномочия по вопросам обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
В чем заключаются полномочия судов Республики Таджикистан?
Согласно нормам ст. 13 Закона РТ «О безопасности», суды Республики Таджикистан:
- осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность человека и гражданина, общества и государства;
- обеспечивают защиту прав, свобод и законных интересов граждан, государства, организаций, исполнение Конституции Республики Таджикистан, законов и иных нормативных правовых актов, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
В чем заключаются полномочия государственных органов Республики Таджикистан?
Согласно нормам ст. 14 Закона РТ «О безопасности», государственные органы Республики Таджикистан:
- в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию государственных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности;
- вносят в вышестоящие государственные органы предложения по совершенствованию системы безопасности;
- обеспечивают соблюдение законов и иных нормативных правовых актов в области безопасности;
- в пределах своих полномочий разрабатывают и утверждают внутриведомственные положения и инструкции по обеспечению безопасности;
- руководят деятельностью подведомственных организаций по планированию и проведению мероприятий по обеспечению безопасности;
- привлекают к ответственности должностных лиц, государственных служащих, действия (или бездействие), которых приводят к нарушению интересов, угрозе безопасности государства;
- осуществляют иные полномочия по вопросам обеспечения безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Какими полномочиями наделены местные органы госвласти?
Согласно нормам ст. 15 Закона РТ «О безопасности», местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, а также организации, независимо от их организационно-правовой формы, в пределах своих полномочий, прав и обязанностей:
- принимают меры по обеспечению безопасности и организуют работу в данном направлении в соответствующих административнотерриториальных единицах и организациях;
- обеспечивают сохранность мобилизационных мощностей и резервов (ресурсов), установленных Правительством Республики Таджикистан;
- осуществляют иные полномочия, права и обязанности по вопросам обеспечения безопасности в соответствии с законодательными актами Республики Таджикистан.

© All Rights Reserved.
ОО "Независимый центр по защите прав человека"
tjichrp@gmail.com
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website