FAQ: твое трудовое право (часть 4)
«Режим рабочего времени»
В рамках проекта «Содействие в соблюдении прав человека в Таджикистане» юристы Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» разъясняют вопросы по различным отраслям права.
В рамках серии вопросов-ответов (FAQ) «Твое трудовое право» в прошлый раз юристы разъяснили вопросы относительно особенностей трудового и коллективного договоров.

В этой подборке FAQ предлагаем разъяснения относительно правового регулирования занятости населения, условий оплаты труда, социально-трудовых отношений и «режима рабочего времени».
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Как осуществляется правовое регулирование занятости населения?
Занятость населения регулируется нормами Закона Республики Таджикистан «О содействии занятости населения» (в редакции закона РТ от 28.12.2005г.№137, от 30.07.2007г.№325, от 31.12.2008г.№472, от 28.06.2011г.№724). Этот закон регулирует общественные отношения по занятости населения и устанавливает правовые, социально-экономические и организационные основы государственной политики в этом направлении, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Республики Таджикистан на труд и социальную защиту от безработицы в условиях рыночной экономики.
Кто может быть признан безработным?
Согласно нормам ТК РТ и Закона Республики Таджикистан «О содействии занятости населения», безработица - это социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда определенной части рабочей силы.
Безработные граждане - граждане в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период не имеют работы, заработка или доходного занятия, занятые поиском работы посредством обращения в государственные или иные органы занятости населения, помещения объявлений в печати, непосредственного обращения к работодателям, использования других методов, в том числе организации индивидуального дела, способных и готовых приступить к работе (в редакции закона РТ от 30.07.2007г.№325, от 28.06.2011г.№724).
Согласно нормам ст.4 Закона РТ «О содействии занятости населения», регистрация граждан, обращающихся по месту постоянного жительства в государственный орган занятости населения в качестве безработных и ищущих работу осуществляется при их личном обращении с предъявлением паспорта, трудовой книжки или документов их заменяющих, документов, удостоверяющих их профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы.
Безработными не могут быть признаны граждане:
- недостигшие 15-летнего возраста;
 - достигшие в соответствии с пенсионным законодательством Республики Таджикистан пенсионного возраста, кроме граждан, получающих пенсию по инвалидности;
- имеющие доход в размере не менее 12 минимальных заработных плат в год от сдачи в аренду собственности, земельного участка, транспортных средств и недвижимости;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в государственных органах занятости населения от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и неимеющие специальности - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки, или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину, ищущему работу, не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды;
 - неявившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в государственные органы занятости населения для предложения им подходящей работы;
 - представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы, заработка или доходного занятия, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Какие существуют государственные гарантии и компенсации безработным?
Согласно нормам ст. 24 Закона Республики Таджикистан «О содействии занятости населения», государство в случае потери работы гарантирует:
- предоставление льгот и компенсаций работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций;
 - выплату стипендий безработным в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственных органов занятости населения (в редакции закона РТ от 28.06.2011г.№724);
- выплату пособия по безработице;
 - возможность участия в оплачиваемых общественных работах. Работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, при расторжении трудового договора льготы и компенсации предоставляются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о труде. Время, в течение которого гражданин в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Каков порядок выплат пособий по безработице?
Согласно нормам ст. 25 Закона Республики Таджикистан «О содействии занятости населения», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Решение о назначении пособия по безработице принимается государственными органами занятости населения не позднее одиннадцати дней с момента признания гражданина безработным.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо в связи с прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, сокращением численности или штата работников организации, прекращением трудового договора, а также уволенным по другим причинам, в случае если за ними в указанный период по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата, пособие по безработице назначается, начиная с первого дня после истечения периода, определенного законодательством Республики Таджикистан.
Пособие по безработице выплачивается за период не более трех календарных месяцев в году, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Пособие по безработице выплачивается один раз в месяц, при условии прохождения безработными гражданами перерегистрации в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.
Согласно нормам ст. 27 Закона Республики Таджикистан «О содействии занятости населения», для получения пособия безработным гражданам необходимо иметь стаж работы не менее 18 календарных месяцев за последние 3 года до обращения в государственные органы занятости населения и обязательные отчисления страховых взносов с заработной платы за данный период.
Пособия по безработице назначаются в первый месяц - в размере 50 процентов, во втором месяце - в размере 40 процентов и в третьем - в размере 30 процентов от средней заработной платы по последнему месту работы (с учетом коэффициентов), которая подсчитывается за последние шесть месяцев, но не ниже установленной минимальной заработной платы. Гражданам, имевшим оплачиваемую работу менее 18 календарных месяцев за последние 3 года перед обращением в государственные органы занятости населения и признанным безработными, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной заработной платы, установленной в Республике Таджикистан.
При наличии у безработных граждан нетрудоспособных иждивенцев в возрасте до 15 лет, решением местных маджлисов народных депутатов могут устанавливаться доплаты в размере 10 процентов на каждого иждивенца к пособиям по безработице из средств местного бюджета в случае перевыполнения доходной части бюджета и отсутствия задолженности по защищенным статьям местного бюджета.
Граждане, впервые ищущие работу, длительно работавшие (более одного года), завершившие профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку в заведениях по направлению государственных органов занятости населения, участвовавшие в общественных оплачиваемых работах не имеют право на получение пособия по безработице. Гражданам, уволенным с военной службы по призыву из Вооруженных Сил Республики Таджикистан и других военных структур, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение назначается пособие по безработице в размере минимальной заработной платы, установленной в Республике Таджикистан.
Гражданам Республики Таджикистан, работавшим на территории другого государства, пособие по безработице назначается в соответствии с абзацем первым настоящей статьи при условии, что вопросы учета отчислений в страховые социальные фонды страны урегулированы соответствующими международными соглашениями Республики Таджикистан. Удержание из пособий по безработице производится в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Общий размер удержания не может превышать 50 процентов получаемого пособия по безработице.
ОПЛАТА ТРУДА
Как устанавливаются условия оплаты? Как регулируется вопрос оплаты труда?
Согласно нормам ст. 139 ТК РТ, оплата труда работников устанавливается в зависимости от количества и качества затраченного труда. Мерой затраты труда являются нормы труда (нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания), устанавливаемые для работников на основании действующих минимальных размеров заработной платы, тарифных ставок и межразрядных коэффициентов работодателем по согласованию с представителями работников в соответствии с уровнем технических достижений, технологии и организации производства, при обеспечении работникам нормальных условий труда.
Размер оплаты труда устанавливается по согласованию между работодателем и работником. Оплата труда не может быть ниже установленного государством минимального размера заработной платы и не ограничивается каким-либо максимумом.

Система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат устанавливаются:
- работникам организаций, финансируемых из государственного бюджета - законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- работникам организаций со смешанным финансированием (частичное бюджетное финансирование и частичное финансирование от предпринимательский деятельности) - законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также трудовым договором, соглашением и коллективными договорами, локальными нормативными актами организаций;
- работникам других организаций - трудовым договором, соглашением и коллективными договорами, локальными нормативными актами организаций.
 Работодатель имеет право по согласованию с представителями работников устанавливать различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки.
ВРЕМЯ ОТДЫХА И РАБОТЫ
Что предусматривается под понятием «режим рабочего времени»?
Согласно нормам ст. 72 ТК РТ, режим рабочего времени (продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, порядок перехода работников из смены в смену) устанавливаются в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, а при их отсутствии, - по соглашению между работником и работодателем.
Что такое время отдыха, и какие бывают его виды?
В соответствии с нормами ст.1 ТК РТ, время отдыха - это время, в течение которого работник в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан свободен от выполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению для удовлетворения личных интересов и восстановления трудоспособности.
Согласно нормам ст.82 ТК РТ, видами времени отдыха являются:
- перерывы в течение рабочего дня (перерыв для отдыха и приема пищи, внутрисменные и специальные перерывы);
- ежедневные (междусменные) перерывы;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Какие существуют средства, способы и условия, обеспечивающие осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений?
Социальное партнерство - сотрудничество участников социально-трудовых взаимоотношений, направленное на обеспечение согласования интересов работников, работодателей и исполнительных органов государственной власти.
Согласно нормам ст. 299 ТК РТ, формами осуществления социального партнерства являются:
- переговоры и консультации;
- разработка, принятие и реализация совместных решений;
- заключение соглашения и коллективных договоров;
- взаимное информирование сторон о выполнении принятых обязательств.
Целью социального партнерства является согласование интересов работников и работодателей.
Отношения социального партнерства могут быть как двусторонними, т. е. между работниками и работодателями, представителями работников и представителями работодателей, так и трехсторонними – с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Когда и в каких случаях они предоставляются?
Согласно нормам ст.300 ТК РТ, основным органом системы социального партнерства на всех уровнях являются трехсторонние (двусторонние) комиссии. Со стороны комиссий ведутся коллективные переговоры, подготавливаются и заключаются соглашения и коллективные договоры, а также рассматривается ход их выполнения. На республиканском уровне создаются трехсторонние (двусторонние) комиссии по регулированию социально - трудовых отношений, органы по обеспечению согласования интересов государства и сторон социально - трудовых отношений в Республике Таджикистан. Трехсторонние (двухсторонние) комиссии состоят из представителей Правительства Республики Таджикистан, Федерации независимых профессиональных союзов Таджикистана и Объединения работодателей Республики Таджикистан. На отраслевом уровне создаются трехсторонние (двусторонние) комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Состав отраслевых комиссий, куда входят представители соответствующих исполнительных органов государственной власти, представители работников и работодателей, формируется сторонами. На территориальном уровне создаются трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых отношений из числа представителей соответствующих исполнительных органов государственной власти, работодателей и работников. На уровне организации образуются двусторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, разработке и заключению коллективного договора. В состав комиссии входят представители работодателя и работников.

© All Right Reserved.
ОО «Независимый центр по защите прав человека»
tjichrp@gmail.com
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website