Не все то - золото, что строится?
В апреле 2017 года Правительство Таджикистана утвердило Генеральный план города Душанбе, в соответствии с которым предусматривается расширение столицы во всех направлениях. Быстрыми темпами преображается не только облик столицы, но и других городов и райцентров, возводятся все новые и новые дома. Но качество строительства жилья зачастую оставляет желать лучшего…
Подробности в нашем материале.
Подробности в нашем материале.
В ближайшем будущем Душанбе - столица Таджикистана расширится с нынешних 12,7 до 22,2 тыс. гектаров. Согласно новому Генплану, территория столицы увеличится за счет земель района Рудаки. Наряду с этим, на данный момент разработаны и одобрены Правительством 57 генпланов городов и районных центров республики.
Согласно утвержденному Правительством страны в 2017 году Генплану столицы, предусматривается снос и реконструкция жилых кварталов и расширение столицы во всех направлениях. Ускоренными темпами началось строительство новых зданий на месте старых. Но граждане все больше в последнее время стали поднимать проблемы, с которыми им пришлось столкнуться при переезде в новостройки, самые главные из них – качество строительства и процесс официальной сдачи в эксплуатацию объекта.
Согласно утвержденному Правительством страны в 2017 году Генплану столицы, предусматривается снос и реконструкция жилых кварталов и расширение столицы во всех направлениях. Ускоренными темпами началось строительство новых зданий на месте старых. Но граждане все больше в последнее время стали поднимать проблемы, с которыми им пришлось столкнуться при переезде в новостройки, самые главные из них – качество строительства и процесс официальной сдачи в эксплуатацию объекта.
Специалисты отрасли подтверждают обострение проблемы качества строительства и роста количества нарушений законодательства страны, регулирующего проведение строительных работ.
Наряду с другими, основным нарушением в строительной сфере является отсутствие лифтов в многоэтажных домах, даже, несмотря на то, что это предусмотрено проектом. Зачастую застройщики игнорируют правила противопожарной безопасности, то есть высотки не отвечают нормам пожаробезопасности. Не менее важным является нарушение норм инсоляции жилых помещений, существует множество примеров того, что новостройки попросту «уходят в тень». Ну, и другое, в советское время на левобережье не строились многоэтажки. Тогда сейсмологи настаивали на том, что восточная часть Душанбе не должна быть застроена высотными домами, а вот на правобережье Душанбинки почва более устойчивая, там риск не такой большой. Сейчас строительство ведется повсеместно.
Наряду с другими, основным нарушением в строительной сфере является отсутствие лифтов в многоэтажных домах, даже, несмотря на то, что это предусмотрено проектом. Зачастую застройщики игнорируют правила противопожарной безопасности, то есть высотки не отвечают нормам пожаробезопасности. Не менее важным является нарушение норм инсоляции жилых помещений, существует множество примеров того, что новостройки попросту «уходят в тень». Ну, и другое, в советское время на левобережье не строились многоэтажки. Тогда сейсмологи настаивали на том, что восточная часть Душанбе не должна быть застроена высотными домами, а вот на правобережье Душанбинки почва более устойчивая, там риск не такой большой. Сейчас строительство ведется повсеместно.
Нерадужные цифры
По данным Комитета по архитектуре и строительству, в прошлом году было выявлено более 4,5 тыс. нарушений ведения строительных работ. Заказчикам и подрядчикам строительства было выдано почти 1,5 тыс. предписаний для устранения недостатков. Наряду с этим применены штрафные санкции на сумму около 630 тыс. сомони.
По данным Комитета по архитектуре и строительству, в прошлом году было выявлено более 4,5 тыс. нарушений ведения строительных работ. Заказчикам и подрядчикам строительства было выдано почти 1,5 тыс. предписаний для устранения недостатков. Наряду с этим применены штрафные санкции на сумму около 630 тыс. сомони.
В столичном Управлении по надзору в сфере архитектуры и строительства сообщили, что только в первом квартале этого года по городу Душанбе застройщикам было выдано почти 36 предписаний для устранения недостатков, по ним принято 86 решений, в том числе о наложении штрафов на общую сумму около 115 тыс. сомони.
О строительных скандалах пишут не только СМИ, это видно и по внешнему облику некоторых новостроек. Об обострении проблем в строительстве мы еще раз убедились, пообщавшись с жителями только что вселившимися в новостройки, а также домов, сданных несколько лет назад, и даже тех, где строительство ведется на «нулевом уровне».
Контролирующие органы призывают заказчиков, подрядчиков «не наступать на те же грабли»…
Но возникают вполне резонные вопросы: «Кто ведет контроль работ компаний-застройщиков, и есть ли он вообще? Как быть, если вам предстоит жить в новостройке и иметь дело со строительной компанией?».
Непризнанные дома
Одной из проблем современных городов является наличие прописки для получения доступа к социальным, образовательным, медицинским услугам. В Душанбе множество примеров, когда люди не могут получить документы, подтверждающие собственность на жилье, а без них нет прописки. Без прописки по законам Республики Таджикистан граждане не могут лечиться в больнице, оформить пенсию, поступить в вуз или устроиться на работу.
О строительных скандалах пишут не только СМИ, это видно и по внешнему облику некоторых новостроек. Об обострении проблем в строительстве мы еще раз убедились, пообщавшись с жителями только что вселившимися в новостройки, а также домов, сданных несколько лет назад, и даже тех, где строительство ведется на «нулевом уровне».
Контролирующие органы призывают заказчиков, подрядчиков «не наступать на те же грабли»…
Но возникают вполне резонные вопросы: «Кто ведет контроль работ компаний-застройщиков, и есть ли он вообще? Как быть, если вам предстоит жить в новостройке и иметь дело со строительной компанией?».
Непризнанные дома
Одной из проблем современных городов является наличие прописки для получения доступа к социальным, образовательным, медицинским услугам. В Душанбе множество примеров, когда люди не могут получить документы, подтверждающие собственность на жилье, а без них нет прописки. Без прописки по законам Республики Таджикистан граждане не могут лечиться в больнице, оформить пенсию, поступить в вуз или устроиться на работу.
Жители дома № 5 по улице А.Дониша заселились в свои квартиры еще в прошлом году, но до сих пор не могут получить документы на свое жилье.
-Я вложила средства в строительство, но застройщик не выполнил оговоренных в заключенном договоре условий по срокам сдачи дома в эксплуатацию, - говорила тогда одна из жительниц дома.
Недавно мы снова побывали на этом объекте, где идет завершение отделочных работ.
-Я вложила средства в строительство, но застройщик не выполнил оговоренных в заключенном договоре условий по срокам сдачи дома в эксплуатацию, - говорила тогда одна из жительниц дома.
Недавно мы снова побывали на этом объекте, где идет завершение отделочных работ.
По словам представителя компании-застройщика, вся необходимая документация подана в недавно созданную государственную приемную комиссию.
Справедливости ради заметим, что это единственная компания, представитель которой согласился комментировать ситуацию. Остальные либо отказывались от комментариев, либо банально избегали общения.
Комментируя ситуацию по данному объекту, специалист Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства г. Душанбе Джасур Гаюров говорит, что здание по улице А.Дониша выстроено компанией «Адл-Кафолат».
Справедливости ради заметим, что это единственная компания, представитель которой согласился комментировать ситуацию. Остальные либо отказывались от комментариев, либо банально избегали общения.
Комментируя ситуацию по данному объекту, специалист Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства г. Душанбе Джасур Гаюров говорит, что здание по улице А.Дониша выстроено компанией «Адл-Кафолат».
- Объект уже получил заключение рабочей комиссии. Документация представлена в государственную приемочную комиссию. Застройщик в нарушение Градостроительного кодекса РТ, минуя заключение госприемки, позволил владельцам квартир заселиться. В итоге руководство «Адл-Кафолат» привлечено к административной ответственности, - говорит Джасур Гаюров.
Офис-квартира
Бывает и такое, что дом возвели, люди давно уже справили новоселье, но никак не могут оформить документы на собственность и прописаться в своей квартире. Спустя годы люди узнают, что их дом, это совсем не дом, а офисное здание. Соответственно, строение используется не по назначению.
Бывает и такое, что дом возвели, люди давно уже справили новоселье, но никак не могут оформить документы на собственность и прописаться в своей квартире. Спустя годы люди узнают, что их дом, это совсем не дом, а офисное здание. Соответственно, строение используется не по назначению.
Так произошло с новым высотным домом по ул. А.Дониш 3, что в районе Международного аэропорта Душанбе, где мы побывали на днях.
- Мы заселились в квартиры и вот уже пять лет не можем получить документы на свое жилье, живем без регистрации. Муж задумался о продаже квартиры, но без документов мы не можем этого сделать, - сетует жительница дома.
Комментируя ситуацию, специалист столичного Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства Джасур Гаюров отметил, что здание, построенное ООО «Вимбокс», Решением столичной мэрии предусматривалось как административное.
- В 2014 году после приемки госкомиссии оно сдано в эксплуатацию как административное здание. Но в нарушение действующих норм здание используется как жилой дом, - говорит Джасур Гаюров.
Комментируя ситуацию, специалист столичного Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства Джасур Гаюров отметил, что здание, построенное ООО «Вимбокс», Решением столичной мэрии предусматривалось как административное.
- В 2014 году после приемки госкомиссии оно сдано в эксплуатацию как административное здание. Но в нарушение действующих норм здание используется как жилой дом, - говорит Джасур Гаюров.
Первый юбилей непризнанного дома
Еще не забылся скандал с известной строительной компанией «Мовароуннахр». Одним из напоминаний «славы» компании является до сих пор непризнанный дом по столичной улице Сохили.
Еще не забылся скандал с известной строительной компанией «Мовароуннахр». Одним из напоминаний «славы» компании является до сих пор непризнанный дом по столичной улице Сохили.
Мы побывали в этих домах. Люди живут своей жизнью, почти ничем не отличаются от других душанбинцев. Но у них есть одна особенность, они десять лет как заселились в свои квартиры и до сих пор не могут документально оформить право собственности. По непонятной причине, вывешена табличка «ул. Иззатулло Хаёева 1-2», хотя дома расположены на улице Сохили (Набережная).
- Наши дома не прошли государственную комиссию, и по этой причине мы не можем оформить свои документы, - говорят жильцы. - Мы неоднократно обращались к руководству «Мовароуннахра», но оно не решает этот вопрос, находя все новые отговорки. В последний раз они сослались на отсутствие средств. Мы обращались в мэрию, к председателю района Фирдавси, но до сих пор наш вопрос не решается.
Чтобы разобраться в ситуации, в первую очередь, мы решили посетить офис компании «Мовароуннахр». Несколько раз пытались найти руководство, но офис всегда был закрыт. На телефонные звонки также никто не отвечал.
Чтобы разобраться в ситуации, в первую очередь, мы решили посетить офис компании «Мовароуннахр». Несколько раз пытались найти руководство, но офис всегда был закрыт. На телефонные звонки также никто не отвечал.
По словам специалистов, проект дома был типовым - советским. Строительство было начато «Монолитстроем» в начале 90-х. Было возведено несколько этажей, после развала СССР строительство было заморожено.
- Если бы заказчик не изменил проект, увеличив число квартир, то проблем бы не было никаких, - говорят специалисты. - Измененный проект требует согласования и экспертизы. Ведь были изменены все коммуникации. После прохождения всех процедур, устранения возможных недостатков дом может быть официально сдан в эксплуатацию.
По словам Эмомали Сафарова, старшего специалиста Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства г. Душанбе, Постановлением председателя Душанбе № 299 от 20 мая 2010 года ООО «Мовароуннахр» получило разрешение переделать 96-квартирный 12-этажный двухблочный дом на улице Сохили в двухблочный 12-этажный дом с 130 квартирами. В другом пункте Постановления указывается на обязательное проведение госэкспертизы проекта. Был установлен срок реализации проекта и сдачи объекта - три года.
-Специалисты посещали этот объект. Было выявлено, что этот жилой дом без заключения госприемки был заселен в 2008–2009 годах, а это является грубым нарушением ст. 74 Градостроительного кодекса РТ. Кроме того, было установлено, что проект не прошел экспертизу.
Эмомали Сафаров подчеркнул, что столичная администрация и профильные строительные госорганы готовы оказать содействие в оказании технической помощи и организации проведения рабочей и государственной экспертизы этого 130-квартирного жилого дома.
-Специалисты посещали этот объект. Было выявлено, что этот жилой дом без заключения госприемки был заселен в 2008–2009 годах, а это является грубым нарушением ст. 74 Градостроительного кодекса РТ. Кроме того, было установлено, что проект не прошел экспертизу.
Эмомали Сафаров подчеркнул, что столичная администрация и профильные строительные госорганы готовы оказать содействие в оказании технической помощи и организации проведения рабочей и государственной экспертизы этого 130-квартирного жилого дома.
Дом снесли, а новый выстроить не могут
Другая проблема, с которой сталкиваются жители столицы — это долгострой.
Но жители снесенного дома рядом с «Душанбенаклиетхадмотрасон» пять лет живут в надежде начала строительства, которое должно было завершиться еще три года назад.
Другая проблема, с которой сталкиваются жители столицы — это долгострой.
Но жители снесенного дома рядом с «Душанбенаклиетхадмотрасон» пять лет живут в надежде начала строительства, которое должно было завершиться еще три года назад.
Так, житель столицы Шохин Камолов проживал в доме №142 по проспекту Рудаки. Дом был снесен в 2014 году, на его месте компания «Сохтмон-Инвест» обязалась возвести новую многофункциональную высотку. Но, увы, этого до сих пор не произошло.
Мы посетили стройплощадку. Она оказалась вовсе заброшенной. За огороженным зеленым жестяным забором начаты работы на уровне фундамента, установлен башенный кран и даже припаркован грузовик с табличкой «Служба связи при Правительстве РТ»
-В 2014 году мы заключили договор с компанией «Сохтмон-Инвест», - говорит Шохин Камолов. - Договор предусматривал строительство нового многоэтажного дома в течение двух лет. В 2016 году строительство должно было завершиться. Прошло пять лет. До осени прошлого года нам выплачивалась сумма для аренды жилья. Сейчас нас обеспечили временными квартирами. Строительство приостановлено, и мы не знаем как быть дальше.
Старший специалист столичного Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства Эмомали Сафаров в интервью отметил, что «Сохтмон-Инвест» было дано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома по улице Рудаки, 142.
- Проект был подготовлен российской компанией «Кадер», но в течение нескольких лет не был адаптирован и согласован с соответствующими госорганами Таджикистана. Строительство было начато без заключения госкомиссии. Управление по надзору в сфере архитектуры и строительства в прошлом году приостановило строительные работы на объекте. Их возобновление возможно только после заключения госкомиссии, - говорит Эмомали Сафаров.
Кот в мешке?
Вопрос качества строительства в Таджикистане стоит очень остро. В ноябре прошлого года председатель Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве страны Джамшед Ахмадзода адресовал заказчикам, подрядчикам проектным организациям и учреждениям письмо относительно соблюдения действующих норм законодательства в сфере строительства, в частности проектной документации, норм качества и безопасности и др. Текст данного письма находится в нашем распоряжении.
- Проект был подготовлен российской компанией «Кадер», но в течение нескольких лет не был адаптирован и согласован с соответствующими госорганами Таджикистана. Строительство было начато без заключения госкомиссии. Управление по надзору в сфере архитектуры и строительства в прошлом году приостановило строительные работы на объекте. Их возобновление возможно только после заключения госкомиссии, - говорит Эмомали Сафаров.
Кот в мешке?
Вопрос качества строительства в Таджикистане стоит очень остро. В ноябре прошлого года председатель Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве страны Джамшед Ахмадзода адресовал заказчикам, подрядчикам проектным организациям и учреждениям письмо относительно соблюдения действующих норм законодательства в сфере строительства, в частности проектной документации, норм качества и безопасности и др. Текст данного письма находится в нашем распоряжении.
«В случае обнаружения фактов нарушений в оформлении разрешительной документации для ведения строительных работ, несогласования архитектурной, проектной документации, отсутствия положительного заключения государственной экспертизы разрешение на ведение строительства будет отозвано в соответствии в действующим законодательством», - приводится в письме.
Одним из нарушений является отклонение от утвержденного проекта. Так произошло и в случае Махфират Джураевой.
-Наш дом был снесен компанией «Ёкут-2000», - говорит Махфират Джураева. - Более года назад мы заключили договора с этой компанией. Строительство не отвечает нормам и стандартам качества.
По ее словам, в ее новой квартире канализация и водоотвод установлены прямо в прихожей.
-Расстояние между входными дверями соседей всего лишь 20 см. Одновременно открыть двери невозможно. Я несколько раз обращалась в соответствующие структуры, но безрезультатно. Районная прокуратура, горпрокуратура, районный суд не реагируют. Я не знаю, куда еще обращаться, - сетует женщина.
По ее словам, в ее новой квартире канализация и водоотвод установлены прямо в прихожей.
-Расстояние между входными дверями соседей всего лишь 20 см. Одновременно открыть двери невозможно. Я несколько раз обращалась в соответствующие структуры, но безрезультатно. Районная прокуратура, горпрокуратура, районный суд не реагируют. Я не знаю, куда еще обращаться, - сетует женщина.
Комментируя ситуацию с отклонениями от утвержденного проекта, специалист Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства г. Душанбе Джасур Гаюров говорит, что компания «Ёкут-2000» на основании Решения столичной мэрии возводит жилой комплекс по улицам Бухоро и Шевченко.
- В столичное Управление по надзору в сфере архитектуры и строительства поступает много жалоб от вкладчиков и будущих жителей этой новостройки. На их основании проводились проверки. В возведении межквартирных, межкомнатных стен и перегородок были выявлены отклонения от норм, указанных в проекте жилого комплекса, который был одобрен государственной экспертной комиссией. По этим и другим выявленным нарушениям были вынесены предписания и составлены протоколы об административных правонарушениях, -говорит собеседник.
Главные проблемы...
По словам специалистов, согласно проведенным ими исследованиям в строительной сфере, заказчики и подрядчики строительных объектов зачастую нарушают нормы строительства.
- В столичное Управление по надзору в сфере архитектуры и строительства поступает много жалоб от вкладчиков и будущих жителей этой новостройки. На их основании проводились проверки. В возведении межквартирных, межкомнатных стен и перегородок были выявлены отклонения от норм, указанных в проекте жилого комплекса, который был одобрен государственной экспертной комиссией. По этим и другим выявленным нарушениям были вынесены предписания и составлены протоколы об административных правонарушениях, -говорит собеседник.
Главные проблемы...
По словам специалистов, согласно проведенным ими исследованиям в строительной сфере, заказчики и подрядчики строительных объектов зачастую нарушают нормы строительства.
Начальник душанбинского Управления по надзору в сфере архитектуры и строительства Усмон Давлатзода в интервью отметил, что главными проблемами строительства многоэтажек в Душанбе являются качество и срок сдачи.
-Управление по надзору в сфере архитектуры и строительства проводит постоянные проверки. Выявляется некачественное выполнение работ. Компаниям выдаются предписания об устранении недостатков. Иначе составляются протоколы, применяются штрафные санкции,-говорит Давлатзода.
Другой проблемой является заселение людей в непринятые госкомиссией многоэтажные жилые дома. И в первую очередь, ответственность ложится на застройщика.
По его словам, о государственной приемной комиссии указано в ст. 74 Градостроительного кодекса РТ.
Он отметил, что граждане часто указывают на имеющиеся недостатки в новостройках.
-В основном, это нарушение застройщиком условий договора и некачественное выполнение работ. Мы указываем заказчикам и строительным организациям на необходимость устранения выявленных нарушений. В случае игнорирования спорные вопросы решаются в судебном порядке.
По его словам, о государственной приемной комиссии указано в ст. 74 Градостроительного кодекса РТ.
Он отметил, что граждане часто указывают на имеющиеся недостатки в новостройках.
-В основном, это нарушение застройщиком условий договора и некачественное выполнение работ. Мы указываем заказчикам и строительным организациям на необходимость устранения выявленных нарушений. В случае игнорирования спорные вопросы решаются в судебном порядке.
Требуйте пакет документов
В данное время ведется интенсивное строительство, сносятся старые дома в рамках реализации генпланов городов и районов. Как быть, если нужно все-таки купить жилье в новостройке?
Этот вопрос мы адресовали юристу ОО «Независимый центр по защите прав человека» Гулгуне Шозодаевой.
В данное время ведется интенсивное строительство, сносятся старые дома в рамках реализации генпланов городов и районов. Как быть, если нужно все-таки купить жилье в новостройке?
Этот вопрос мы адресовали юристу ОО «Независимый центр по защите прав человека» Гулгуне Шозодаевой.
-Граждане, покупающие жилье в новостройках, должны быть более осмотрительными и затребовать полный пакет документов на строительство (Решение председателя города, лицензия на осуществление строительной деятельности, проектная документация с указанием этажности, подключения к коммуникационной системе и др.). Если же застройщик не может предоставить указанные документы, то это уже повод насторожиться и обратиться в орган по надзору в сфере архитектуры и строительства. Эта структура уполномочена проводить проверки по обращениям физических или юридических лиц о нарушении субъектом градостроительства требований градостроительного законодательства. Так перед тем, как обзавестись квартирой в новостройке, нужно изучить все вопросы, связанные с качеством, поинтересоваться отзывами жителей предыдущих объектов застройщика, изучите саму историю компании-застройщика, чтобы удостовериться в правильности принятого решения, - говорит юрист.
Гулгуна Шозодаева
юрист
Все равны перед законом
Адвокат Абдурахмон Шарипов отмечает, что застройщики обязаны признавать права граждан и действовать с согласия собственников сносимых квартир.
Адвокат Абдурахмон Шарипов отмечает, что застройщики обязаны признавать права граждан и действовать с согласия собственников сносимых квартир.
"Должна обеспечиваться социальная справедливость в отношении граждан, вынужденно освобождающих свои квартиры при сносе. Ст.10 Гражданского кодекса РТ предусматривает пределы осуществления гражданских прав: «Граждане и юридические лица должны при осуществлении принадлежащих им прав разумно, справедливо и добросовестно соблюдать содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели также правила деловой этики".
Абдурахмон Шарипов
адвокат
Адвокат подчеркнул, что эта обязанность не должна быть исключена или ограничена договором.
- Кроме этого на основании ст.9 Градостроительного кодекса РТ физические и юридические лица при осуществлении градостроительной деятельности имеют право: «Затребовать и получить от государственного органа информацию, сведения и соответствующие документы, необходимые для градостроительной деятельности; выполнять авторский надзор строительства или по поручению заказчика представлять его на строительстве объектов; контролировать качество строительных материалов, качество и объем строительно-монтажных работ; требовать отмены Решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и сдаче в эксплуатацию здания, сооружения и иных объектов при нарушении градостроительного законодательства; обращаться в суд с иском по возмещению вреда, нанесенного жизни, здоровью и имуществу граждан, а также имуществу юридических лиц и общественных объединений, связанного с нарушением градостроительного законодательства; требовать в порядке, установленном законодательством, привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства».
