FAQ: Особенности уголовного судопроизводства (часть-2)
Роль обвинителя в уголовном процессе
В рамках проекта «Содействие в соблюдении прав человека в Таджикистане» юристы Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» разъясняют вопросы по различным отраслям права.
В рамках серии вопросов-ответов (FAQ) «Особенности уголовного судопроизводства» в прошлый раз юристы разъяснили вопросы относительно полномочий органа уголовного преследования и суда по уголовным делам.
В этой подборке FAQ предлагаем разъяснения относительно роли обвинителя в уголовном процессе.
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
1.
Согласно УПК РТ, какая структура проводит доследственные действия, проверки сообщений о преступлении до принятия решения о возбуждении уголовного дела?
Частью 1 статьи 145 УПК РТ предусмотрено, что: “Орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор обязаны принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление и сообщение о любом готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.”
Согласно статье 40 УПК РТ, на органы дознания возлагается: «Приём, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся преступлении».
В связи с этим орган дознания проводит доследственные действия, проверки сообщений о преступлении до принятия решения о возбуждении уголовного дела.
2.
Проводят ли государственные обвинители расследование или осуществляют надзор за их осуществлением?
На основании статьи 36 УПК РТ, прокурор является государственным должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим обвинение от имени государства и обеспечивающим осуществление уголовного преследования на всех стадиях уголовного процесса в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 279 УПК РТ, прокурор, как государственный обвинитель, поддерживает перед судом государственное обвинение по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения. Государственный обвинитель не участвует в расследовании преступления и не осуществляет надзор за его  проведением.
Прокурор осуществляет надзор за точным, единообразным исполнением законов органами дознания, предварительного следствия.
3.
Осуществляют ли органы прокуратуры надзор за проведением расследования уголовных дел в иных органах?
Согласно статье 1 Конституционного Закона РТ «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан», Прокуратура Республики Таджикистан - единый централизованный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов на территории Республики Таджикистан.
4.
Является ли этот надзор непосредственным или обвинители просто получают информацию о ходе расследования и дают рекомендации или поручения в отношении дальнейших действий?
Прокурорский надзор за ходом расследования проводится непосредственно и осуществляется изучением материалов расследования с ведением наблюдательного производства за ходом расследования. По окончании изучения материалов уголовного дела прокурор составляет справку, а при выявлении нарушений закона или требований процессуального законодательства составляет отдельное поручение органу расследования с указанием проведения определенных следственных действий и устранения всяческих нарушений законности.
1. Прокурор является государственным должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим обвинение от имени государства и обеспечивающим осуществление уголовного преследования на всех стадиях уголовного процесса в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Прокурор осуществляет надзор за точным, единообразным исполнением законов органами дознания, предварительного следствия.
5.
Консультирует ли обвинитель органы расследования, когда возникает необходимость обращаться за санкцией, и что является достаточным основанием для такого обращения?
Прокурор осуществляет надзор за точным, единообразным исполнением законов органами дознания, предварительного следствия. При необходимости избрания в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу следователь, с согласия прокурора, представляет суду соответствующее ходатайство в форме постановления.
К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Следовательно, прокурор в силу полномочий осуществления надзора за соблюдением законов изучает предоставленные на изучение материалы и ходатайство, только потом, убедившись в соблюдении законности и обоснованности ходатайства о применении меры пресечения, дает согласие, и ходатайство с приложенными материалами передаётся на рассмотрение суда для решения вопроса о санкционировании.
6.
Сбор каких доказательств требует обращения к судье для получения санкции?
При необходимости избрания в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора представляют суду соответствующее ходатайство в форме постановления. В постановлении о внесении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 92 и 94 настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого, обвиняемого или подсудимого по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок менее двух лет, если они не имеют постоянного места жительства на территории Республики Таджикистан или не установлена их личность, либо они скрылись от органов уголовного преследования или суда, или нарушили меру пресечения.
7.
Какая структура обращается за санкцией – орган расследования или обвинитель?
В суд за санкцией обращается орган расследования, так как все действия по обращению в суд за санкцией исполняют органы расследования.
Государственный обвинитель поддерживает перед судом государственное обвинение, участвует в исследовании доказательств, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, представляет суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (Ст.279 УПК РТ).
Согласно статье 192 УПК РТ, обыск и выемка производятся дознавателем, следователем или прокурором по мотивированному постановлению и санкции суда, судьи.
8.
Являются ли результаты органов расследования юридически обязательными для обвинителей?
Результаты расследования не обязательны для обвинителя. Согласно статье 279 УПК РТ, государственный обвинитель вправе изменить обвинение на более мягкое или полностью или частично отказаться от обвинения.
9.
Обладает ли обвинитель полномочиями санкционировать содержание подозреваемого под стражей?
Государственный обвинитель не обладает полномочиями санкционировать содержание под стражей обвиняемого, так как на основании статьи 35 УПК РТ это является исключительным полномочием суда.
Согласно статье 111 УПК РТ, заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по постановлению судьи либо определением суда.
10.
Уполномочен ли обвинитель принимать решение о судебном преследовании? Как это происходит?
Уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает такое понятие как «судебное преследование». Часть 2 статьи 20 УПК РТ предусматривает, что: «Суд не является органом уголовного преследования и не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд обеспечивает стороны условиями для осуществления процессуальных прав и обязанностей».
Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая прокурором, следователем, дознавателем в целях установления деяния, запрещенного уголовным законом, и совершившего его лица, привлечения последнего в качестве обвиняемого, а также для обеспечения применения к такому лицу наказания или других принудительных мер.
На основании главы 34 УПК РТ предусмотрен порядок проведения судебного следствия. В соответствии с частью 5 статьи 21 УПК РТ предусмотрено, что: «Суд, судья, сохраняя объективность и беспристрастность, обеспечивают сторонам необходимые условия для реализации их прав на полное исследование обстоятельств дела».
Согласно статье 279 УПК РТ,  полномочия обвинителя не предусматривают принятие решения о судебном преследовании.
11.
Как происходит официальное предъявление обвинения?
Статья 225 УПК РТ предусматривает порядок предъявления обвинения:
 1. Обвинение предъявляется в присутствии защитника, если он участвовал в уголовном деле, или в тех случаях, когда участие защитника обязательно по закону или об этом ходатайствовал обвиняемый, и не позднее двух суток с момента вынесения постановления о привлечении лица к ответственности в качестве обвиняемого (в редакции Закона РТ 23.07.2016г.№1333).
2. Обвиняемому, доставленному приводом, обвинение предъявляется в день привода. При этом следователь должен принять все меры к обеспечению участия защитника при предъявлении обвинения в тех случаях, когда участие защитника обязательно по закону (в редакции Закона РТ 23.07.2016г.№1333).
3. Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого и в поручении (ордере) защитника вести защиту, объявляет обвиняемому и его защитнику постановление о привлечении к ответственности в качестве обвиняемого.
4. Следователь обязан разъяснить обвиняемому сущность предъявленного обвинения.
5. Выполнение действий, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, удостоверяется подписями обвиняемого, защитника и следователя на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием даты и часа предъявления обвинения.
6. В случае отказа обвиняемого от подписи, если он участвовал при предъявлении обвинения, следователь и защитник удостоверяют на постановлении о привлечении к ответственности в качестве обвиняемого, что текст постановления ему объявлен.
7. Обвиняемому вручается копия постановления о привлечении его к ответственности в качестве обвиняемого.
8. Копия постановления направляется прокурору.
12.
Должен ли официальный обвинительный документ проверяться или утверждаться?
Прокуроры городов и районов, приравненные к ним прокуроры утверждают   обвинительное заключение по уголовным делам по подследственности, за исключением уголовных дел о преступлениях, по которым Уголовным кодексом Республики Таджикистан предусмотрены наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертная казнь. Обвинительное заключение по уголовному делу о преступлениях, по которым Уголовным кодексом Республики Таджикистан предусмотрены наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертная казнь, утверждаются по подследственности Генеральным прокурором Республики Таджикистан, его заместителями, Главным военным прокурором, прокурором Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортного прокурора Таджикистана и их заместителями.
13.
Когда уголовное дело передается в суд, какова роль обвинителя? Какова его роль на стадии назначения наказания и стадии обжалования?
В статье 250 УПК РТ предусмотрено, что: «Прокурор, после того как утвердит обвинительное заключение, немедленно направляет дело в суд».
На основании статьи 279 УПК РТ, «государственный обвинитель поддерживает перед судом государственное обвинение, участвует в исследовании доказательств, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, представляет суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания».
По основаниям, предусмотренным главой 38 и частью 1 статьи 357 УПК РТ, установлено, что: «В соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой, приговоры суда, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы и опротестованы сторонами в кассационном порядке».
           В соответствии с частью 5 статьи 357 УПК РТ, предусмотрено, что прокурор, участвовавший в суде в качестве государственного обвинителя, имеет право опротестования приговора, не вступившего в законную силу.
14.
Может ли обвинение обжаловать приговор по уголовному делу? Может ли оно обжаловать иные постановления суда?  
Согласно части 5 статьи 357 УПК РТ, право опротестования приговора принадлежит прокурору, участвовавшему в суде в качестве государственного обвинителя. Генеральный прокурор Республики Таджикистан, прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, города Душанбе, областей, городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе опротестовать приговор независимо от участия в судебном разбирательстве уголовного дела.
           На основании части 1 статьи 363 УПК РТ, на определение (постановление) суда первой инстанции за исключением положения части 3 настоящей статьи, могут быть поданы частная жалоба или частный протест лицами, указанными в статье 357 настоящего Кодекса.
© All Rights Reserved
tjichrp@gmail.com
tjichrОО "Независимый центр по защите прав человека"
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website