Инструкция "О задержании" определяет порядок и условия осуществления уголовно-процессуального задержания и регулирует возникающие в связи с этим властно-подчинённые правоотношения между правоохранительными органами и задерживаемыми лицами.
 Инструкция обязательна для применения сотрудниками всех правоохранительных органов Республики Таджикистан, в том числе органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами уголовного преследования и учреждениями мест содержания задержанных.
Основными целями Инструкции «О задержании» являются: разъяснение оснований для задержания лица; определение границ законного задержания; установление последовательности осуществления процессуального задержания; своевременное обеспечение процессуальных гарантий соблюдения прав личности в процессе задержания.

Инструкция «О задержании» разработана в соответствии с положениями Конституции Республики Таджикистан, международных правовых актов, ратифицированных Республикой Таджикистан, Уголовно - процессуального кодекса Республики Таджикистан (далее в тексте УПК РТ), Закона Республики Таджикистан "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых" и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Инструкция была разработана при содействии Американской Ассоциации юристов Программы верховенства права в Таджикистане института "Открытое Общество" - Фонд Содействия (Будапешт) в рамках проекта "Изменение практики ареста в Таджикистане".

Основаниями к задержанию являются:
а) задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, в частности:
- задержание лица во время совершения преступления или непосредственно после его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 92 УПК РТ);
- если очевидец происшествия, а также лицо, пострадавшее от преступления, прямо укажут на лицо, как на совершившее преступление или захватили его в порядке, предусмотренном ст. 93 УПК Республики Таджикистан (п. 2 ч. 1 ст. 92 УПК РТ);
- обнаружение на теле, одежде или предметах при человеке, используемых им вещах, в его жилище, на рабочем месте или в его транспортном средстве явных следов, указывающих на его причастность к совершению преступления (п. 3 ч. 1 ст. 92 УПК РТ);
- если имеются другие достаточные основания подозревать в совершении преступления лицо при условии, что оно пыталось скрыться с места преступления или от органа уголовного преследования или не имеет постоянного места жительства, или проживает в другой местности, или не установлена его личность (п. 4 ч. 1 ст. 92 УПК РТ). Задержание лица по указанным основаниям применяется только в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части.
б) постановление о задержании лица для предъявления обвинения. Если место нахождения подозреваемого/обвиняемого неизвестно, то следственный орган вправе вынести постановление о задержании этого лица. Постановление подлежит исполнению органом дознания. Об исполнении постановления о задержании немедленно уведомляется орган, ведущий уголовное судопроизводство. В случае задержания лица для предъявления обвинения, оно должно быть предъявлено задержанному не позднее 72 часов с момента фактического задержания, если в отношении него не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу ( п. 2 ч. 3 ст. 91 и ч. 4 ст. 95 УПК РТ).
в) постановление о задержании лица, нарушившего условия избранной меры пресечения. В случае если подозреваемый, обвиняемый или подсудимый нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или данного им письменного обязательства являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, или сообщать о перемене места жительства, орган, ведущий уголовный процесс, вправе вынести постановление (определение) о задержании этого лица с одновременным решением в установленном УПК Республики Таджикистан порядке вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 2 ч. 2 ст. 91 и ч. 1 ст. 96 УПК РТ).
г) постановление (определение) суда о задержании осуждённого до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (п. 3 ч. 3 ст. 91 и ст. 97 УПК РТ). Орган дознания обязан исполнить постановление (определение) суда о задержании осуждённого до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, или отсрочки исполнения наказания. Об исполнении постановления (определения) суда орган дознания незамедлительно уведомляет суд, вынесший постановление (определение) о задержании осуждённого.

Сотрудник правоохранительного органа, осуществляя фактическое задержание, обязан незамедлительно разъяснить процессуальные права задержанному (в том числе право не свидетельствовать против себя и близких родственников, пользоваться помощью защитника и т.д.) в момент применения ограничения свободы передвижения и выбора действий к задержанному лицу, а также создать условия для осуществления этих прав, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований задержанного.
После разъяснения прав задержанному лицу на месте фактического задержания его сопровождают (доставляют) в орган уголовного преследования или место содержания задержанных. Доставка задержанного должна осуществляться в срочном порядке, без каких-либо необоснованных задержек в пути следования. Запрещено доставлять задержанного с применением насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения.
Незамедлительно после доставления задержанного в орган уголовного преследования составляется акт разъяснения прав задержанному с обязательным заполнением всех его пунктов. Верхняя часть акта приобщается к протоколу задержания и является его неотъемлемой частью. Нижняя часть акта (копия) вручается задержанному лицу под роспись и не подлежит изъятию.

После составления акта разъяснения прав задержанному в органе уголовного преследования вносятся следующие сведения в Книгу регистрации задержанных:
- дата и время доставки задержанного;
 - ФИО задержанного;
- устные заявления (ходатайства) задержанного;
- ФИО вызванного адвоката или ФИО и должность принявшего телефонограмму о вызове адвоката;
- номер телефона, по которому произведён вызов адвоката;
- дата и время уведомления родственника задержанного;
- ФИО и телефон принявшего уведомление;
- способ доставления задержанного с указанием транспортного средства;
- дата и время уведомления Министерства иностранных дел Республики Таджикистан (если задержанный является гражданином иностранного государства) или командира воинской части (если задержанный является военнослужащим);
- ФИО, должность и подпись лица, которое доставило задержанного.

После внесения сведений в Книгу регистрации задержанных, задержанный подлежит медицинскому освидетельствованию. Медицинское освидетельствование проводится врачом в здании органа уголовного преследования в отдельном кабинете.
Медицинское освидетельствование представляет собой:
1) опрос задержанного о состоянии здоровья (в том числе для выяснения наличия у задержанного каких-либо заболеваний);
2) внешний осмотр тела задержанного (на предмет обнаружения телесных повреждений, определения их характера и давности возникновения);
3) фиксирование состояния здоровья задержанного с отражением результатов внешнего осмотра и медицинских показателей (давление, температура и т.п.).
Медицинские предписания о необходимости специального обследования, оказания медицинской помощи или госпитализации и т.п. являются обязательными для должностного лица, осуществившего задержание. Результаты освидетельствования фиксируются актом, который приобщается к протоколу задержания и является его неотъемлемой частью.

После медицинского освидетельствования задержанного, должностное лицо, осуществившее задержание, обязано незамедлительно составить протокол о задержании лица. Протокол составляется по правилам, предусмотренным ст. 172 УПК РТ и приобщается к материалам дела. В протоколе указываются основание, повод и обстоятельства фактического задержания (в том числе дата, время) и место фактического задержания, а также вид применённых специальных или подручных средств либо физической силы при задержании, результаты личного обыска (досмотра), а также фиксируется время составления протокола и делается отметка о приобщении к протоколу акта разъяснения прав задержанного и акта медицинского освидетельствования.

Согласно п.19 Инструкции «О задержании», задержание лица не может длиться свыше 72 часов, исчисляемых с момента фактического задержания. По истечении этого срока задержанный должен быть освобождён из-под стражи, если в отношении него не применена мера пресечения в виде заключения под стражу, кроме случая, когда судьёй продлевается срок принятия решения по ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу на срок не более 72 часов для представления обоснованных доводов для задержания. В этом случае в постановлении судья устанавливает время продления срока задержания (ч.5 ст. 111 УПК РТ).

Право на защиту согласно статье 22 УПК Республики Таджикистан гарантирует реализацию задержанным всех процессуальных прав с момента задержания, в том числе допуск защитника к задержанному для консультации без промедлений.
Защитник допускается к задержанному на основании представленного адвокатского удостоверения и ордера, который в последующем является основанием для беспрепятственных встреч с подзащитным наедине, без ограничения их количества и продолжительности (в том числе в местах содержания задержанного). Адвокатский ордер приобщается к документам задержанного, которые сопровождаются с ним в место содержание задержанного, а также при перемещении его для дальнейшего содержания в другое место изоляции. Консультации задержанного с защитником обеспечиваются сотрудниками всех правоохранительных органов в пределах видимости, исключающей возможность слышать содержание консультаций. Запрещено требовать у защитника иные документы, помимо удостоверения и ордера, а также осуществлять прослушивание либо запись содержания консультаций защитника.

Задержанный имеет право в любой момент по своей инициативе отказаться от помощи защитника и защищать себя лично. Отказ от защитника принимается только в письменной форме и в присутствии защитника, который обязан разъяснить последствия такого отказа и подтвердить его осознанность своей подписью на заявлении об отказе (ст.52 УПК РТ).

Объяснения или показания, полученные в процессе дознания или предварительного следствия путем применения силы, давления, причинения страданий, бесчеловечного обращения или другими незаконными способами, в соответствии со ст. 88 УПК РТ признаются недействительными и не могут являться основанием для обвинения, а также не применяются при доказывании обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
Согласно п.59 Инструкции «О задержании» применение к задержанному физического или психического насилия под предлогом осуществления мер процессуального принуждения или при содержании задержанного либо нарушение условий и порядка задержания, предусмотренных Инструкцией «О задержании», а также необеспечение процессуальных прав задержанного лица, или безопасных для жизни и здоровья задержанного условий содержания, в зависимости от характера нарушений, влекут дисциплинарную либо уголовную ответственность.

Согласно п.27 Инструкции «О задержании», орган, осуществивший задержание, обязан письменно сообщить прокурору в течение 24 часов о задержании лица.
Согласно п.28 Инструкции «О задержании», о задержании иностранного гражданина орган, осуществивший задержание, в течение 12 часов с момента фактического задержания сообщает в Министерство иностранных дел Республики Таджикистан для уведомления посольства или консульства иностранного государства.

Согласно п.29 Инструкции «О задержании», при осуществлении задержания сотрудник правоохранительного органа вправе применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в целях отражения нападения, предотвращения сопротивления, попытки побега задержанного, задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они окажут вооружённое сопротивление, а также в других случаях, предусмотренных законами Республики Таджикистан "О милиции" и "Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан".
Во всех случаях, когда невозможно при задержании избежать применения физической силы (в том числе боевых приёмов борьбы и самообороны), подручных или специальных средств и огнестрельного оружия, сотрудник правоохранительного органа обязан стремиться, по возможности, причинять наименьший моральный, имущественный и физический вред.
Причинив телесные повреждения или ранения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, сотрудник правоохранительного органа обязан оказать пострадавшим доврачебную помощь. О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник правоохранительного органа обязан доложить своему непосредственному начальнику для уведомления прокурора.
Согласно п.32 Инструкции «О задержании», сотрудник правоохранительного органа имеет право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении правоохранительного органа, в следующих случаях:
а) для отражения нападения на граждан и сотрудника правоохранительного органа;
б) для предотвращения сопротивления сотруднику правоохранительного органа;
в) для доставления задерживаемых лиц в орган уголовного преследования, конвоирования и охраны задержанных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, либо могут причинить вред окружающим или себе, или могут оказать противодействие сотруднику правоохранительного органа;
г) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они окажут вооружённое сопротивление;
д) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование остановиться находящегося при исполнении служебных обязанностей сотрудника правоохранительного органа.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник правоохранительного органа при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.

В качестве специальных средств могут применяться: резиновые палки; слезоточивый газ; наручники, при отсутствии наручников сотрудник правоохранительного органа вправе использовать подручные средства связывания; электрошоковые устройства; световые и акустические специальные средства; средства разрушения преград; средства остановки транспорта.

Согласно п.35 Инструкции «О задержании», запрещается применять специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооружённого сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.
Согласно п.39 Инструкции «О задержании», запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими нападения, оказания вооружённого сопротивления. При значительном скоплении людей, применение огнестрельного оружия запрещается.

Согласно п.37 Инструкции «О задержании», сотрудник правоохранительного органа при задержании в качестве крайней меры имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
- для задержания лица, оказывающего вооружённое сопротивление либо застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступника, совершающего побег из-под стражи, а также вооружённого лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче огнестрельного оружия;
- против задержанных лиц, пытающихся насильственным путём завладеть огнестрельным оружием сотрудника правоохранительного органа;
- в других случаях, предусмотренных законами Республики Таджикистан "О милиции", "Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан" и "О порядке и условиях содержания подозреваемого, обвиняемого и подсудимого под стражей".
Применению огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения огнестрельное оружие сотрудником правоохранительного органа может применяться при внезапном или вооружённом нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, речных судов, при побеге из-под стражи с огнестрельным оружием либо с использованием транспортных средств, побеге лиц, находящихся под стражей, из транспортных средств во время их движения, а также для освобождения заложников.
Сотрудник правоохранительного органа имеет право, кроме того, использовать огнестрельное оружие для подачи сигнала тревоги, вызова помощи или для остановки транспортных средств путём их повреждения, если водитель ставит под реальную угрозу жизнь и здоровье людей и не подчиняется законным требованиям сотрудников правоохранительного органа об остановке.
Во всех случаях применения огнестрельного оружия сотрудник правоохранительного органа обязан принять все возможные меры для обеспечения безопасности окружающих людей, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, а также уведомления их родственников или законных представителей.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник правоохранительного органа в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия, а в случае гибели или ранения граждан немедленно сообщить прокурору.

Согласно п.45 Инструкции «О задержании», задержанных лиц допускается содержать только в местах, специально оборудованных для этих целей и отвечающих требованиям санитарных норм (наличие отдельного туалета в камере, стола, стула и полки, а также естественное освещение, отопление, вентиляция и пространство в объёме 4 м2 на одного человека).
Задержанные лица содержатся:
- гражданские - в изоляторе временного содержания (ИВС);
- военнослужащие - на гауптвахте, а лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в учреждениях по месту отбывания наказания.

Согласно п.46 Инструкции «О задержании», перед водворением задержанного в ИВС или на гауптвахту, должностное лицо, ответственное за приём задержанных фиксирует в Книге учёта лиц, содержащихся в ИВС или на гауптвахте, следующие данные:
- дата и время водворения задержанного;
- ФИО задержанного;
- наименование органа, звание, должность, фамилия, имя и отчество лица, осуществившего задержание;
- основания для водворения в ИВС или на гауптвахту (номер и дату протокола задержания, постановление органа уголовного преследования или определение суда);
- данные о том, в совершении какого преступления подозревается или обвиняется задержанный;
- устные заявления (ходатайства) задержанного;
- ФИО уведомлённого адвоката о месте нахождения задержанного или ФИО и должность, принявшего телефонограмму об уведомлении;
- номер телефона, по которому произведено уведомление адвоката;
- дата и время уведомления родственника задержанного;
- ФИО и телефон родственника, принявшего уведомление;
- результаты медицинского освидетельствования;
- результаты личного досмотра;
- подпись лиц, осуществивших задержание и доставивших задержанного.

Согласно п.47 Инструкции «О задержании», должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Книгу учета лиц, содержащихся в ИВС или на гауптвахте, вправе лично уведомить родственника или близкое лицо задержанного, либо предоставить возможность такого уведомления самому задержанному. Уведомление родственников должно быть принято совершеннолетним родственником задержанного.
Согласно п.51 Инструкции «О задержании», в случае перемены места содержания задержанного, администрация нового места содержания задержанного в течение 12 часов после водворения задержанного уведомляет защитника, а также родственника или близкое лицо задержанного о перемене места содержания задержанного.

Согласно п.52 Инструкции «О задержании», задержанный подлежит освобождению в случаях, если:
- не подтвердилось подозрение в совершении лицом преступления;
- отпали основания для дальнейшего задержания лица;
- задержание произведено с нарушением установленных УПК РТ требований;
- истёк срок задержания.
Согласно п.53 Инструкции «О задержании», по истечении срока задержания руководитель места содержания задержанных обязан уведомить должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, об истечении срока задержания и освободить задержанное лицо.

Согласно п.55 Инструкции «О задержании», задержанное лицо вправе обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействия) и решения должностных лиц, которые каким-либо образом соприкасаются с задержанием, оформлением задержания или содержанием задержанного.
 Жалоба задержанного лица подлежит рассмотрению прокурором или судьёй по месту содержания задержанного. В случае поступления в суд ходатайства органа уголовного преследования о необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, судья рассматривает жалобу задержанного совместно с поступившим ходатайством.
Каждое должностное лицо правоохранительного органа обязано незамедлительно принять и зарегистрировать надлежащим образом поступившую жалобу от задержанного лица и направить адресату.
Запрещается направлять поступившую жалобу для рассмотрения должностному лицу, действия (бездействия) и решения которого обжалуются.